अब्रामचेंको विक्टोरिया वेलेरिवेना रोसेरेस्टर जीवनी। विक्टोरिया अब्रामचेंको रोसेरेस्टर की प्रमुख बनीं। और ऐलेना निकोलेवा फिर से नाराज हो गई... और व्यवहार में यह संरेखण कैसा दिखेगा?

और उन्होंने अपने विभाग के कार्यों के बारे में विस्तार से बताया.

मस्कोवियों से अपार्टमेंट छीनने वाले घोटालेबाजों की धृष्टता अपने चरम पर पहुंच गई है। नवीनतम मामलों में से एक: विक्टोरिया कुज़नेत्सोवा ने जनवरी 2017 की शुरुआत में क्रास्नोबोगेटिर्स्काया स्ट्रीट पर अपना एक कमरे का अपार्टमेंट किराए पर दिया (उसने एक पट्टा समझौते पर हस्ताक्षर किए और सभी औपचारिकताओं का पालन किया), और वह देश में रहने चली गई। किरायेदार ने तीन महीने तक नियमित रूप से पैसे दिए और फिर बंद कर दिए। जल्द ही यह स्पष्ट हो गया कि उसने सामने के दरवाजे के ताले बदल दिए थे, अपार्टमेंट को अपने नाम पर फिर से पंजीकृत कर लिया था और... इसे बेच दिया था! अब मॉस्को के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय की सार्वजनिक परिषद के सदस्य और मानवाधिकार कार्यकर्ता कुज़नेत्सोवा के अपार्टमेंट को वापस करने में मदद कर रहे हैं, लेकिन अफसोस, यह प्रक्रिया लंबी और दर्दनाक है।

ऐसी दुखद, यदि भयानक नहीं तो, कहानियों को अब रोसेरेस्टर इनोवेशन की मदद से टाला जा सकता है। मालिक को उसकी संपत्ति के साथ कम से कम कुछ करने के प्रयासों के बारे में सूचित किया जाएगा, और वह स्वयं अपने घर के साथ किसी भी गतिविधि पर दूर से प्रतिबंध लगा सकता है। और नए बिल उन लोगों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए हैं जो संदिग्ध अतीत के साथ एक अपार्टमेंट खरीद रहे हैं, और खर्च किए गए धन का कुछ हिस्सा उन लोगों को वापस करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो पहले ही ऐसा कर चुके हैं और जिनका आवास अदालत ने छीन लिया था।

रूस के आर्थिक विकास उप मंत्री, रोसेरेस्टर के प्रमुख विक्टोरिया अब्रामचेंको के साथ हमारी बातचीत इस और अन्य आवास संघर्षों के बारे में है।

विक्टोरिया अब्रामचेंको।

- विक्टोरिया वेलेरिवेना, आपको आर्थिक विकास के उप मंत्री का पद संभाले और रोसेरेस्टर का नेतृत्व किए हुए एक साल हो गया है। यह रूस में नई रियल एस्टेट पंजीकरण प्रणाली में परिवर्तन की पूर्व संध्या पर हुआ। हमें पाठकों से पत्र प्राप्त हुए जिसमें कहा गया कि परिवर्तन, मान लीजिए, बहुत सहज नहीं था। उस पल आपको किन कठिनाइयों का सामना करना पड़ा? क्या आप उन पर काबू पाने में कामयाब रहे?

— मुख्य समस्या यह है कि हमें बहुत जल्दी, दो महीने के भीतर, सभी रजिस्ट्रारों को नए नियमों के अनुसार काम करने के लिए प्रशिक्षित करना था। दूसरी कठिनाई यह है कि Rosreestr वेबसाइट के माध्यम से सेवाएँ प्रदान करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक सेवाएँ नई आवश्यकताओं के लिए तैयार नहीं थीं। लेकिन फिर भी, इस साल 1 जनवरी से, यानी जिस क्षण से नया कानून लागू हुआ, सभी नागरिकों को नए नियमों के अनुसार अचल संपत्ति पंजीकृत करने का अवसर मिला।

उपयोग की जा सकने वाली इलेक्ट्रॉनिक सेवाएँ धीरे-धीरे शुरू की गईं और मार्च में पूरी तरह से चालू हो गईं। अब न केवल सब कुछ बेहतर हुआ है, बल्कि हम आगे बढ़ रहे हैं।' रूस में अधिकारों को पंजीकृत करने के लिए सेवाएं प्रदान करने की औसत अवधि 6 कार्य दिवस थी, जबकि मानक अवधि (नए कानून में प्रदान की गई) 7 थी। 2016 में, मैं आपको याद दिला दूं, अधिकारों को पंजीकृत करने की मानक अवधि 10 कार्य दिवस थी।

- हमारे पाठकों के पत्रों में उठाई गई समस्याओं में से एक सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में अस्वीकृति और निलंबन है। क्या इस मुद्दे में कोई बदलाव है?

हाँ, और यह पूरी टीम का काम है। मैंने सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता के लिए क्षेत्रीय निकायों के प्रमुखों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी का परिचय दिया। इसके अलावा, रजिस्ट्रारों के कार्यों के लिए क्षेत्रीय अधिकारियों में पंजीकरण विभागों के प्रमुखों के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी पेश की गई है। इस प्रकार, निर्णय लेने से पहले दस्तावेज़ों की अब दोबारा जाँच की जाती है। नये कानून से भी मदद मिली. अब, विधायी स्तर पर, सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में निलंबन और इनकार के लिए आधारों की एक विस्तृत सूची स्थापित की गई है। राज्य अधिकार रजिस्ट्रार केवल इस सूची से कारण बताने के लिए बाध्य है।

परिणामस्वरूप, इनकार कम हुए। रूस में, अधिकार पंजीकृत करते समय (2017 के 9 महीनों में 17 मिलियन से अधिक पंजीकरण कार्रवाइयां), निलंबन की हिस्सेदारी में 23% की कमी आई, इनकार - 27% की कमी हुई। कैडस्ट्राल पंजीकरण (2017 के 9 महीनों में लगभग 30 मिलियन पंजीकरण कार्रवाइयां) में, निलंबन की हिस्सेदारी में 6% की कमी आई, इनकार - 14% की कमी हुई। उदाहरण के लिए, मॉस्को में, पंजीकरण के दौरान इनकारों की हिस्सेदारी 2.3 गुना कम हो गई।

- पिछले वर्षों में, रोसेरेस्टर भ्रष्टाचार के घोटालों से हिल गया है। आपने इस समस्या से कैसे संपर्क किया?

— Rosreestr में भ्रष्टाचार क्या है? यह मुख्य रूप से तब होता है जब बिचौलियों के माध्यम से लोगों को पैसे के लिए सेवाएं प्रदान की जाती हैं। यह वही है जो हमने मुख्य रूप से उन क्षेत्रों में लड़ना शुरू किया जहां ऐसे तथ्य दर्ज किए गए थे। सबसे पहले, ये लेनिनग्राद और मॉस्को क्षेत्र हैं। इन क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भ्रष्टाचार विरोधी कार्य किये गये। परिणामस्वरूप, अब आप वहां रोसरेस्टर सेवाएं जल्दी और कुशलता से प्राप्त कर सकते हैं।

अब हम सक्रिय रूप से संपर्क रहित तकनीकों का विकास कर रहे हैं, जब ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं का उपयोग करके रोसरेस्टर के साथ संवाद करते हैं। यहां सब कुछ पारदर्शी है, भ्रष्टाचार का कोई आधार नहीं है.

आंकड़े हमारे द्वारा चुने गए रास्ते की शुद्धता की पुष्टि करते हैं: शुरू किए गए आपराधिक मामलों की संख्या 2016 में 24 से घटकर इस वर्ष 12 हो गई है।

रोज़रेस्टर के कर्मचारी काम पर। फोटो: rosreestr.ru

"लेकिन अगर आप अभी इंटरनेट पर "रोसरेस्टर में पंजीकरण" क्वेरी दर्ज करते हैं, तो खोज इंजन शुल्क के लिए सरकारी सेवाओं की प्राप्ति में तेजी लाने की पेशकश करने वाली सैकड़ों मध्यस्थ साइटें लौटाएगा!

“हम इस समस्या से अवगत हैं और इसका समाधान कर रहे हैं। हमारे आंकड़ों के अनुसार, इस बाजार की मात्रा प्रति वर्ष 2 बिलियन रूबल से अधिक है। यहां तक ​​कि जुड़वां वेबसाइटें भी सामने आई हैं, जो रोसरेस्टर की आधिकारिक वेबसाइट से काफी मिलती-जुलती हैं। हम एक नया शब्द भी लेकर आए हैं: "सूचना पुनर्विक्रय।" अर्थात्, जो डेटा एक व्यक्ति यूनिफाइड रियल एस्टेट पंजीकरण प्रणाली से रोसेरेस्टर से आसानी से प्राप्त कर सकता है, उसे बिचौलियों द्वारा कई मार्कअप के साथ फिर से बेचा जाता है। हमने यह सुनिश्चित करने के लिए कानून में कई संशोधन तैयार किए हैं कि ऐसी स्थितियां दोबारा न हों। प्रशासनिक संहिता में भी बदलाव किए जाएंगे - ऐसी मध्यस्थ सेवाओं के लिए, फर्मों को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाएगा और बड़ा जुर्माना लगाया जाएगा।

— क्या मैं सही ढंग से समझता हूं कि अब वे, मूलतः, हवा से पैसा कमा रहे हैं?

- हां, और नियामक ढांचे में विसंगतियों के कारण। हमारी आबादी, दुर्भाग्य से, हमेशा आवश्यक कानूनी साक्षरता नहीं रखती है: ऐसे मामलों में जहां राज्य से जल्दी और आसानी से जानकारी प्राप्त करना संभव है, वे कंपनियों की ओर रुख करते हैं और इसके लिए बड़ी रकम का भुगतान करते हैं। इसलिए, हम अपने नागरिकों की कानूनी संस्कृति को बेहतर बनाने के लिए काम कर रहे हैं। हम अपने क्षेत्रीय अधिकारियों से लोगों के साथ अधिक संवाद करने के लिए कहते हैं।

- आख़िर कैसे? आपने संपर्क रहित कार्य पद्धति पर स्विच करने के लिए कर्मचारियों की संख्या कम कर दी है...

— उदाहरण के लिए, स्काइप का उपयोग करके परामर्श दूरस्थ हो सकते हैं। कुछ क्षेत्रीय अधिकारियों (लगभग दस, लेकिन मॉस्को अभी तक उनमें से एक नहीं है) ने पहले ही इस प्रथा को शुरू कर दिया है। हमने एमएफसी से अलग कमरे आवंटित करने के लिए भी कहा जहां रजिस्ट्रार बैठेंगे और, जैसा कि वे स्पष्ट रूप से कहते हैं, लोगों को मुफ्त परामर्श प्रदान करेंगे।

साथ ही, हमारे पास एक कॉल सेंटर है जो रूस के सभी क्षेत्रों में चौबीसों घंटे काम करता है। आप वहां हमेशा सलाह प्राप्त कर सकते हैं. कॉल सेंटर सप्ताह के सातों दिन 24 घंटे खुला रहता है और प्रतीक्षा समय एक मिनट से भी कम है। मैंने खुद कॉल करने की कोशिश की और पता चला कि हमारे पास कुछ कर्मचारी हैं जो अंग्रेजी में जवाब देने में सक्षम हैं।

व्यवसायों के साथ बातचीत करने के लिए एक विशेष पोर्टल लॉन्च किया गया है, जिसके माध्यम से पंजीकृत उपयोगकर्ताओं से अनुरोध प्राप्त किए जाते हैं। सभी अनुरोधों पर मेरे व्यक्तिगत नियंत्रण के तहत रोसरेस्टर के केंद्रीय कार्यालय में विचार किया जाता है। वर्तमान में, पोर्टल के उपयोगकर्ता मुख्य रूप से बड़े डेवलपर्स, एएचएमएल और एएसआई हैं।

— लेकिन अब आप Rosreestr के प्रबंधन से किसी के साथ अपॉइंटमेंट नहीं ले पाएंगे?

- विपरीतता से। मैं नागरिकों को तिमाही में एक बार प्राप्त करता था, लेकिन अब मैंने इसे महीने में एक बार करना शुरू कर दिया है और क्षेत्रीय निकायों के सभी प्रमुखों को भी ऐसा करने की सिफारिश की है। बहुत से लोगों को गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ता है, और कभी-कभी केवल नेताओं के साथ बातचीत ही उन्हें हल कर सकती है। एक नियम के रूप में, आगंतुक जटिल कहानियाँ लेकर आते हैं। वहां नोटरी और रियाल्टार शामिल हैं; सब कुछ पारिवारिक विवादों के इर्द-गिर्द घूमता है, जहां, एक नियम के रूप में, पहले से ही एक से अधिक अदालती फैसले हो चुके हैं। हम हमेशा इन लोगों की मदद करने की कोशिश करते हैं, भले ही यह केवल रोसेरेस्टर की समस्या न हो।

— कम रजिस्ट्रार हैं—शायद उन्होंने भ्रष्टाचार के जोखिमों को कम करने के लिए अधिक कमाई करना शुरू कर दिया है?

— अभी करीब 11 हजार रजिस्ट्रार हैं। हमने रजिस्ट्रारों का एक रजिस्टर बनाया है। वहाँ डेटा है जब किसी व्यक्ति को काम पर रखा गया था, क्या इस अधिकार रजिस्ट्रार को इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर कुंजी जारी की गई थी, वह कितने निर्णय लेता है और कौन से विशिष्ट निर्णय लेता है।

रोसरेस्टर 37 संघीय निकायों में से 28वें स्थान पर है, जो अन्य विभागों से काफी कम है।

अब तक, दुर्भाग्य से, रजिस्ट्रारों का वेतन पुलिस अधिकारियों की तुलना में कम है। इससे यह तथ्य सामने आता है कि हमारे लोग एमएफसी और अन्य विभागों में काम करने जाते हैं। पिछले दो वर्षों में, विशेषज्ञों का बहिर्वाह तीन हजार से अधिक लोगों का रहा है। यह एक चिंताजनक प्रवृत्ति है. सिस्टम में विशेषज्ञों का मूल बना रहना चाहिए। इसे हासिल करने के लिए हम मजदूरी बढ़ाने की योजना बना रहे हैं।

— क्या आप विश्लेषण करते हैं कि किन शहरों और गांवों में रजिस्ट्रार अपने कार्यों को पूरा करने में सबसे अधिक सफल हैं? अन्य क्षेत्रों में सर्वोत्तम प्रथाओं का विस्तार?

— प्रश्न के लिए धन्यवाद, यह बहुत महत्वपूर्ण है। कानून कई बार बदला है और व्यवस्था स्वयं श्रमिकों के लिए भी जटिल हो गई है। लेकिन आम लोगों के लिए इसे समझ पाना नामुमकिन है. इसलिए, हमने दो कार्य निर्धारित किए हैं। पहला: विषयों में सर्वोत्तम प्रथाओं का सारांश प्रस्तुत करें। उदाहरण के लिए, तातारस्तान या वेलिकि नोवगोरोड में यह एमएफसी के साथ, बश्किरिया में - कैडस्ट्राल इंजीनियरों के साथ काम है। इसके अलावा, एक क्षेत्र जो एक संकेतक में अग्रणी है वह अन्य संकेतकों में रैंकिंग में सबसे नीचे हो सकता है। इस वर्ष, हर जगह कार्यान्वयन के लिए 20 सर्वोत्तम प्रथाएँ तैयार की गई हैं।

दूसरी दिशा निजी जीवन स्थितियों का वर्णन है। किसी भी परिस्थिति में क्या करना है इसके लिए यह एक स्पष्ट नुस्खा है। क्या आपको विरासत पंजीकृत करने की आवश्यकता है? इसमें बताया गया है कि कौन से दस्तावेज, कहां और कैसे लाने हैं। उस अपार्टमेंट को कैसे बेचा जाए जहां छोटे बच्चे पंजीकृत हैं। और फिर, सभी बारीकियों, संभावित कठिनाइयों और उनके समाधानों का वर्णन करने वाले चरण-दर-चरण निर्देश।

"जीवन स्थिति" सेवा जल्द ही विभाग की वेबसाइट पर सभी रूसियों के लिए उपलब्ध होगी।

— "पर्सनल अकाउंट" सेवा रोसरेस्टर वेबसाइट पर दिखाई दी है। किस लिए?

“यह लाइव संचार से दूर होने का एक आधुनिक तरीका है और हमारी सेवाओं को शीघ्रता से प्राप्त करने का अवसर है। 2017 की शुरुआत में सेवा के लॉन्च के बाद से, 350 हजार अद्वितीय उपयोगकर्ता पहले ही "व्यक्तिगत खाते" में पंजीकृत हो चुके हैं। अब उनमें से कोई भी अपनी अचल संपत्ति के बारे में जानकारी देख सकता है। अगर इसे कुछ होता है तो व्यक्ति को तुरंत अलर्ट मिल जाएगा। अपने "व्यक्तिगत खाते" में आप यह इंगित करने के लिए "बॉक्स को चेक" कर सकते हैं कि कॉपीराइट धारक की व्यक्तिगत भागीदारी के बिना रियल एस्टेट लेनदेन करना असंभव है। यानी आप घर से बाहर निकले बिना जितना हो सके अपनी सुरक्षा कर सकते हैं। यह विकल्प आपको धोखेबाजों पर रोक लगाने की अनुमति देता है जो फर्जी पावर ऑफ अटॉर्नी के तहत कार्य करते हैं।

— क्या कुज़नेत्सोवा का "व्यक्तिगत खाता" मदद करेगा?

"उसके साथ जो कुछ भी हुआ वह नकली दस्तावेजों का उपयोग करके हुआ, और कुछ नहीं।" "व्यक्तिगत खाते" के माध्यम से प्रस्तुत व्यक्तिगत उपस्थिति के बिना अचल संपत्ति के साथ कार्यों पर प्रतिबंध की उपस्थिति, अपराधियों को हिरासत में ले सकती है, उन्हें रोक सकती है और महिला की जानकारी के बिना लेनदेन को पूरा होने से रोक सकती है। उसे तुरंत संकेत मिलेगा कि कोई उसके अपार्टमेंट में कुछ करने की कोशिश कर रहा है।

— रोज़रेस्टर नागरिकों की सुविधा के लिए कौन सी अन्य उन्नत तकनीकें पेश करता है?

- रोसरेस्टर आम तौर पर इलेक्ट्रॉनिक सरकारी सेवाओं के कार्यान्वयन में अग्रणी में से एक है। हम विभिन्न संघीय एजेंसियों के साथ प्रति वर्ष 800 मिलियन सूचनाओं का आदान-प्रदान करते हैं! यह स्पष्ट है कि इसके लिए सिस्टम और तकनीकों का उन्नत होना ज़रूरी है।

हमने Sberbank के साथ एक प्रोजेक्ट विकसित किया है जो हमें क्रेडिट फंड का उपयोग करके खरीदे गए अपार्टमेंट के अधिकारों को पंजीकृत करने में लगने वाले समय को आधा करने की अनुमति देता है। बैंक प्रबंधक स्वयं Rosreestr के साथ इलेक्ट्रॉनिक रूप से संवाद करते हैं। इससे हमें बंधक ब्याज दर कम करने की अनुमति मिली। एक नागरिक को रोसरेस्टर या एमएफसी पर जाए बिना केवल एक बार बैंक के कार्यालय में आने की जरूरत है। साथ ही, द्वितीयक आवास पर बंधक भी आसान है - इस तरह बैंक लेनदेन की शुद्धता की भी जांच करता है। परियोजना के लिए धन्यवाद, नागरिक रोसरेस्टर पर आए बिना अचल संपत्ति का पंजीकरण करते समय बैंक कार्यालयों या डेवलपर्स के कार्यालयों में अधिकारों के पंजीकरण के लिए दस्तावेज जमा करते हैं। मॉस्को क्षेत्र में, सर्बैंक के साथ एक परियोजना के हिस्से के रूप में, एक इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण "फ़ैक्टरी" बनाई गई, जिससे फरवरी में वास्तविक 12 कार्य दिवसों की अवधि को घटाकर अक्टूबर में 1 दिन करना संभव हो गया।

Rosreestr की एक और उपलब्धि साझा निर्माण में भागीदारी के लिए समझौतों को पंजीकृत करते समय ब्लॉकचेन तकनीक के उपयोग पर एक पायलट परियोजना में भागीदारी है। हमारा विभाग, वीईबी और एएचएमएल के साथ मिलकर एक ब्लॉकचेन समाधान बनाने पर काम कर रहा है जो साझा निर्माण के लिए मुआवजा निधि के साथ बातचीत के लिए आवश्यक समय को काफी कम कर देगा। यह परियोजना साझा निर्माण में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों की अतिरिक्त सुरक्षा को मजबूत करने के उद्देश्य से कार्यान्वित की जा रही है।

- भूमि कानून के अनुपालन की जाँच के साथ रोसेरेस्टर दुविधा का समाधान कैसे करता है? एक ओर, निरीक्षण व्यवसाय पर दबाव है, दूसरी ओर, उनकी संख्या में कमी विभिन्न प्रकार के ठगों को कब्ज़ा, अवैध निर्माण, भूमि का दुरुपयोग आदि के लिए उकसा सकती है।

— सामान्य तौर पर, रूसी संघ का भूमि कोष बहुत बड़ा है - 17 मिलियन वर्ग किलोमीटर। इन सभी ज़मीनों की जाँच करना कठिन है। लेकिन सबसे पहले, भूमि निरीक्षक (अब उनमें से 3 हजार से अधिक हैं) उन क्षेत्रों की निगरानी करते हैं, जहां आंकड़ों के अनुसार, भूमि उल्लंघन की आवृत्ति सबसे अधिक है। ये, सबसे पहले, बड़े शहरों के आसपास की भूमि हैं। दूसरे, वे भूमियाँ जहाँ लैंडफिल अनायास प्रकट हो जाते हैं। तीसरा, कृषि भूमि.

ज़ारिस्ट इंजीनियरों की वर्दी - आधुनिक भूमि निरीक्षकों के पूर्ववर्ती। फोटो: rosreestr.ru

— यदि हम ज़ारिस्ट रूस के दौरान एक भूमि निरीक्षक ने कैसे काम किया और अब यह कैसे काम करता है, के बीच एक समानता खींची, तो क्या बदल गया है?

— पहले, यह निरीक्षकों द्वारा नहीं, बल्कि सीमा इंजीनियरों द्वारा किया जाता था। ये कुलीन वर्ग के लोग थे जिन्हें किसी भी भूमि विवाद को सुलझाने की अनुमति थी। उनका बहुत आदर-सत्कार किया जाता था।

"मैंने रोसेरेस्टर संग्रहालय में उनकी वर्दी देखी - बहुत प्रभावशाली।" आज आपके कर्मचारियों के पास वर्दी नहीं है?

- नहीं, इस समय कोई वर्दी नहीं है। हम इसे वापस करने के बारे में सोच रहे थे, खासकर जब से इसका एक कारण है: रोसेरेस्टर की 10वीं वर्षगांठ की पूर्व संध्या, जो अगले साल मनाई जाएगी, और रूस में अधिकार पंजीकरण प्रणाली के निर्माण की 20वीं वर्षगांठ। लेकिन रोसेरेस्टर जियोडेसी और कार्टोग्राफी है, यह नियंत्रण और पर्यवेक्षण है, यह भूकर पंजीकरण है, यह अधिकारों का पंजीकरण है। और ऐसे फॉर्म के साथ आना जो इन घटकों को संयोजित करेगा, काफी कठिन है। हेराल्डिस्टों के साथ काम करने में काफी समय लगता है।

-संपत्ति मालिकों के लिए एक आम समस्या भूकर मूल्य का बढ़ा हुआ होना है। Rosreestr नागरिकों और व्यवसायों को इसे हल करने में कैसे मदद करता है?

- रोसरेस्टर भूकर मूल्यांकन से संबंधित नहीं है। यह कार्य क्षेत्रीय प्राधिकारियों द्वारा नियुक्त मूल्यांककों द्वारा किया जाता है। अब बजटीय संस्थान बनाए जा रहे हैं जो इसके लिए जिम्मेदार होंगे। Rosreestr प्री-ट्रायल लागत चुनौतियों के लिए आयोगों के काम में भाग लेता है। 2017 में आवेदक के पक्ष में यानी सकारात्मक निर्णयों की संख्या 50% से अधिक थी.

एजेंसी भूकर मूल्य का पता लगाने के लिए कई तरीके प्रदान करती है। सबसे पहले, Rosreestr वेबसाइट पर इलेक्ट्रॉनिक रूप में: कॉपीराइट धारक के "व्यक्तिगत खाते" में, रियल एस्टेट के एकीकृत राज्य रजिस्टर से उद्धरण में, या वास्तविक समय में - "रियल एस्टेट के बारे में ऑनलाइन जानकारी" सेवा का उपयोग करके। रियल एस्टेट के कैडस्ट्राल मूल्य पर यूनिफाइड रियल एस्टेट रजिस्टर से जानकारी व्यक्तिगत रूप से रोज़रेस्ट्र के फेडरल कैडस्ट्राल चैंबर या एमएफसी के कार्यालय से संपर्क करके भी प्राप्त की जा सकती है।

— क्या "वन माफी" जो हाल ही में लागू हुई है, पहले से ही व्यवहार में आना शुरू हो गई है? क्या स्थानीय अधिकारी समझते हैं कि कानून को कैसे लागू किया जाए?

- यह कानून 11 अगस्त को लागू हुआ। मुझे वास्तव में "वन माफी" नाम पसंद नहीं है। यह कानून के सार को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता है। यह किसी को माफ़ी नहीं देता, बल्कि उन कर्तव्यनिष्ठ नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करता है जिनकी ज़मीन के भूखंड वन क्षेत्रों से मिलते हैं। रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय और रोस्लेशोज़ ने कानून के आवेदन पर कई स्पष्टीकरण जारी किए हैं।

— एक प्रवृत्ति उभरी है जब धार्मिक समुदायों के प्रतिनिधि जंगल में बस जाते हैं, अपने लिए एक विशाल क्षेत्र की बाड़ लगाते हैं, वहां घर बनाते हैं, चारागाह लगाते हैं... क्या रोसरेस्टर ऐसे तथ्यों की पहचान करता है और उनसे लड़ता है?

- निश्चित रूप से। देश के एक बड़े क्षेत्र को पैदल ही कवर करना आवश्यक नहीं है - आप इसे उपग्रह की मदद से या मानवरहित प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके कर सकते हैं।

सामान्य तौर पर, आपने जो कुछ भी कहा वह केवल स्वदेशी और छोटे लोगों को ही अनुमति है। अन्य मामलों में, नागरिक संहिता के दृष्टिकोण से, यह सभी आगामी परिणामों के साथ एक अनधिकृत निर्माण है।

- वास्तविक घर खरीदारों के अधिकारों की रक्षा करने वाला एक मसौदा कानून वर्तमान में बहुत अधिक ध्यान आकर्षित कर रहा है। हमें बताएं कि इसका सार क्या है और इसे कब अपनाए जाने की उम्मीद है?

- कानून को अपनाने से कई लोगों के अधिकारों की रक्षा होगी। अकेले मॉस्को में, लगभग 160 मुकदमों पर वर्तमान में विचार किया जा रहा है: निजीकरण की बुराइयों के कारण, वास्तविक खरीदारों को अदालत में अपार्टमेंट पर अपना अधिकार साबित करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। अपराध का पता चलने से पहले कई मालिक बदल सकते हैं। इस श्रृंखला में अंतिम व्यक्ति, एक नियम के रूप में, एक प्रामाणिक क्रेता है; इसलिए, कानून बनने के बाद, वह उन धोखेबाजों के कारण सड़कों पर नहीं निकलेंगे जिनकी समय पर पहचान नहीं हो पाई। बहुत से लोग अब चैन की सांस लेंगे, क्योंकि अब तक ऐसी अचल संपत्ति के साथ लेनदेन को किसी प्रकार का खतरनाक और जोखिम भरा ऑपरेशन माना जाता था।

हमें उम्मीद है कि शरदकालीन संसदीय सत्र के दौरान कानून को अपनाया जाएगा।

एक और विधेयक है जिस पर इसके साथ विचार करने की योजना है। यह उन प्रामाणिक खरीददारों के लिए मुआवजा प्रदान करता है जिनसे अपार्टमेंट का दावा पहले ही किया जा चुका है (पहला बिल अपनाने से पहले)। यह माना जाता है कि उन्हें रूसी संघ के खजाने से मुआवजा मिलेगा।

जिन अधिकारियों ने 1 जनवरी, 2017 तक "रियल एस्टेट के राज्य पंजीकरण पर" कानून का अनुपालन नहीं किया है, वे 8 मार्च तक रियल एस्टेट सेवाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर को संचालित करने का वादा करते हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि विक्टोरिया अब्रामचेंको के अधिकारी "महिला दिवस" ​​​​पर किसी को खुश नहीं करेंगे।

आइए याद रखें कि 2014-2016 में, 1.6 बिलियन रूबल एक कार्यक्रम पर खर्च किए गए थे, जिसे राज्य रियल एस्टेट कैडस्ट्रे (जीकेएन) और यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ राइट्स टू रियल एस्टेट एंड ट्रांजेक्शन विद इट (यूएसआरपी) को एकीकृत करना चाहिए, जिसे यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर कहा जाता है। रियल एस्टेट (यूएसआरएन) के... इसे इस साल 1 जनवरी तक समय पर पेश नहीं किया गया था. जैसा कि यह निकला, 2017 के लिए कार्यक्रम के लिए बजट से अतिरिक्त (!) 821 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे।

लेकिन जैसा कि बाद में पता चला, कुछ भी नहीं किया गया। विशेषज्ञों का कहना है कि वही ठेकेदार और अधिकारी कार्यक्रम पर काम कर रहे हैं, केवल विक्टोरिया अब्रामचेंको के नेतृत्व में, जिन्हें अक्टूबर 2016 में नियुक्त किया गया था। अब रोसेरेस्टर "कहता है" कि 8 मार्च तक "सब कुछ हो जाएगा"।

इसके अलावा, एकीकृत राज्य रजिस्टर के साथ राज्य टैक्स कोड का उपयोग करना असंभव है। और यह न केवल अल्ताई क्षेत्र में हो रहा है, जहां वे "अलार्म बजा रहे हैं", बल्कि हर जगह हो रहा है।

विक्टोरिया वेलेरिवेना भी वास्तव में मज़ाक उड़ाती हैं: “शिकायतें किससे संबंधित हैं? नागरिक और व्यवसाय Rosreestr वेबसाइट के माध्यम से संसाधन तक पहुँचकर Rosreestr जानकारी शीघ्रता से प्राप्त करने के आदी हैं। दुर्भाग्य से, नए कानून के ढांचे के भीतर ये पोर्टल समाधान नए साल के पहले कार्य दिवस 9 जनवरी से एक साथ पेश नहीं किए जा सके। अब्रामचेंको ने कहा, हम वर्तमान में यह सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहे हैं कि रोसरेस्टर की सभी पोर्टल सेवाएं लॉन्च हो जाएं और यह 8 मार्च तक तैयार हो जाएगी।

और शिकायतें, विक्टोरिया वेलेरिवेना, इस तथ्य से संबंधित हैं कि सेवाओं का उपयोग करना किसी भी तरह से संभव नहीं है!

दिलचस्प बात यह है कि विभाग के कर्मचारियों को किसी भी तरह से स्थिति पर टिप्पणी करने से प्रतिबंधित किया गया है, इसलिए सुश्री अब्रामचेंको, हम क्या छिपा रहे हैं?

कोई रजिस्ट्री नहीं

एकीकृत राज्य रजिस्टर के साथ राज्य संपत्ति समिति के विलय की कल्पना "अचल संपत्ति के बारे में जानकारी का एक विश्वसनीय स्रोत बनाने, एक एकीकृत लेखा प्रणाली विकसित करने (अतिरिक्त कार्यों सहित जो सभी प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों की स्वीकृति सुनिश्चित करती है) के लिए की गई थी।" जो न केवल अधिकारों के पंजीकरण और कैडस्ट्राल पंजीकरण के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान की विशिष्ट संसाधन तीव्रता को कम करेगा, बल्कि रियल एस्टेट करों के लिए कर आधार भी बढ़ाएगा।

इससे व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए जीवन आसान हो जाना चाहिए था। लेकिन जैसा कि वे कहते हैं, "हम वही चाहते थे जो सबसे अच्छा हो, लेकिन हमेशा की तरह वैसा ही हुआ।"

जैसा कि हम पहले ही कह चुके हैं, अब्रामचेंको को अक्टूबर 2016 में नियुक्त किया गया था, और इस तथ्य के बावजूद कि कानून के अनुसार (!) सुधार 1 जनवरी तक तैयार हो जाना चाहिए था, अधिकारी ने समस्या को विस्तार से उठाया... दिसंबर में। तब यह पता चला कि "यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ रियल एस्टेट (यूएसआरएन) के डिजाइन के दौरान सिस्टम त्रुटियां की गई थीं"!

वैसे, रोज़रेस्टर के कर्मचारियों पर प्रेस या किसी और के साथ समस्याओं के बारे में बात करने पर प्रतिबंध का भी एक जवाब है। तथ्य यह है कि यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर को 1 जनवरी को पेश किया जाना था, दूसरी अनिवार्य तारीख 9 जनवरी थी, जिस पर भी कुछ नहीं किया गया। वैसे, यह पता चला कि "रोसरेस्टर के कर्मचारियों के पास सिस्टम का उपयोग करने में व्यावहारिक कौशल नहीं है," यह अब्रामचेंको के अनुसार है! ऐसा हुआ भी कैसे? 2014 के बाद से, कोई प्रशिक्षण या परामर्श नहीं हुआ है?! लेकिन उन्होंने भारी मात्रा में धन आवंटित किया!

दोषी कौन है?

कुछ भी नहीं किया गया है क्योंकि रोज़रेस्टर के अधिकारियों ने एटी कंसल्टिंग के साथ 1.6 बिलियन रूबल का समझौता किया है। हम विशेष रूप से ध्यान देते हैं कि कार्यालय के उपठेकेदार ट्रांसडेटा और रीजनकॉम थे।

अब्रामचेंको के सत्ता में आने के बाद रोसेरेस्टर ने क्या किया? विभाग ने सीधे एटी कंसल्टिंग के पूर्व उपठेकेदारों के साथ एक समझौता किया! अब वे आश्वस्त हैं...वे दोबारा कुछ नहीं करेंगे। ट्रांसडेटा और रीजनकॉम को 200 मिलियन रूबल का अनुबंध प्राप्त हुआ।

“हम इस नतीजे पर पहुंचे कि प्रवेश द्वार पर प्रणालीगत त्रुटियां थीं। इसलिए, इतने बड़े सिस्टम को डिज़ाइन करना और उस पर काम शुरू करना संभवतः असंभव था। लेकिन, दुर्भाग्य से, 11 अक्टूबर (जिस दिन अब्रामचेंको को विभाग का प्रमुख नियुक्त किया गया था) तक, कुछ भी मौलिक रूप से नहीं बदला जा सका,'' अब्रामचेंको ने कहा।

खैर, शायद, अन्य कलाकारों को चुनना संभव था, न कि उन लोगों को जिन्होंने "सब कुछ उड़ा दिया", है ना?

अनुभव

विक्टोरिया वलेरिविना रोसरेस्टर के उल्लंघन में फेंकी गई कोई अधिकारी नहीं हैं जो स्थिति से परिचित नहीं हैं। उन्होंने 2011-2012 तक विभाग में सेवा के उप प्रमुख के रूप में काम किया!

यहां यह याद रखने योग्य है कि अब्रामचेंको के जाने के बाद, एक ऑडिट किया गया था, जिसके दौरान यह पता चला कि अधिकारी के काम के दौरान थे: "2.5 बिलियन रूबल के दुरुपयोग सहित 23.9 बिलियन रूबल की राशि का उल्लंघन," कहते हैं। लेखा चैंबर की रिपोर्ट.

इसके अलावा, 2014 में, जांच समिति ने एक मामला खोला जिसके अनुसार रोसरेस्टर के अधिकारियों ने 2011-2012 में निविदाओं के लिए 100 मिलियन रूबल से अधिक भुगतान किया।

लेकिन विक्टोरिया वेलेरिवेना ने हार नहीं मानी, बल्कि नई तारीखें तय कीं और अब यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर 8 मार्च तक काम करना शुरू कर देगा। क्या ट्रांसडेटा और रीजनकॉम वो कर पाएंगे जो वे दो साल में नहीं कर पाए? बहुत संदेहजनक। लेकिन यह ज्ञात है कि परियोजना के लिए अतिरिक्त 821 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। अब तक, कंपनियों ने 198 मिलियन रूबल का टेंडर जीता है। अहम सवाल यह है कि क्या रोसरेस्टर के अधिकारी और उनके ठेकेदार मार्च से पहले 619 मिलियन रूबल खर्च कर पाएंगे और उन्हें और कितनी राशि की आवश्यकता होगी?

मंत्रालय या विभाग: राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी के लिए संघीय सेवा (रोसरेस्टर)

नौकरी का नाम: एजेंसी के प्रमुख - उप मंत्री

उम्र: 44

जन्म स्थान: खाकासिया

2018 के लिए आय: RUB 10,580,641।

जीवनी

22 मई, 1975 को चेर्नोगोर्स्क (खाकासिया) में जन्म। क्रास्नोयार्स्क राज्य कृषि विश्वविद्यालय (1998) और रूसी सिविल सेवा अकादमी (2004) से स्नातक की उपाधि प्राप्त की। 1998-2000 में उन्होंने रोस्कोमज़ेम की भूमि संसाधन और भूमि प्रबंधन समिति में, 2000-2001 में - संघीय राज्य संस्थान भूमि कैडस्ट्राल चैंबर में काम किया। 2001 से 2005 तक, उन्होंने विभिन्न पदों पर काम किया, जिनमें रोसज़ेमकाडास्ट्रे और रोसनेडविज़िमोस्ट में विभाग के उप प्रमुख भी शामिल थे।

2005-2011 में, उन्होंने रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय में रियल एस्टेट विभाग के उप निदेशक के पद पर काम किया। 2011 से - राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी (रोसरेस्टर) के लिए संघीय सेवा के उप प्रमुख। 2012 से 2015 तक - कृषि मंत्रालय के भूमि नीति, संपत्ति संबंध और राज्य संपत्ति विभाग के निदेशक। 2015-2016 में - राज्य सचिव - उप कृषि मंत्री। 13 अक्टूबर 2016 से - आर्थिक विकास मंत्रालय के उप प्रमुख और रोसेरेस्टर के प्रमुख।

रूसी संघ के कार्यवाहक राज्य सलाहकार, तृतीय श्रेणी। उन्हें ऑर्डर ऑफ मेरिट फॉर द फादरलैंड, द्वितीय डिग्री के पदक से सम्मानित किया गया। शादीशुदा है, एक बेटा है.