Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту применения оружия.

Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается ношение оружия в состоянии опьянения, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, которые участвуют в культурно-развлекательных и иных публичных мероприятиях и которым предоставлено право ношения с военной формой одежды отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков), лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении. Организаторы культурно-развлекательных и спортивных мероприятий вправе осуществлять временное хранение принадлежащего гражданам оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Правила использования спортивного и охотничьего оружия устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Запрещается обнажение оружия в случае, если отсутствуют основания для его применения, предусмотренные частью первой настоящей статьи (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Запрещается использовать старинное (антикварное) оружие для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, осуществления выстрела и иным способом, не связанным с хранением, коллекционированием, экспонированием указанного оружия и создающим угрозу его повреждения или уничтожения.

Запрещается использовать оружие, имеющее культурную ценность, не относящееся к старинному (антикварному) оружию, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, осуществления выстрела и иным способом, не связанным с хранением, коллекционированием, экспонированием указанного оружия, за исключением случаев его ношения и имитации его использования вместе с историческими костюмами во время проведения историко-культурных либо иных публичных мероприятий.

Оружие – это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Огнестрельное оружие – это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;

для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие:

в отношении женщин,

в отношении лиц с явными признаками инвалидности

в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику,

при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

Исключение: кроме случаев оказания вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу.

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.

Перечень видов вооружения частных охранников

1. Сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия:

пистолеты и револьверы отечественного производства;

ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства.

2. Сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия:

огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства;

газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;

механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти;

электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства,

3. Сертифицированные в установленном порядке:

патроны к служебному оружию отечественного производства;

патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздравсоцразвития России.

Различия в применении специальных средств и огнестрельного оружия заключаются в следующем:

специальные средства могут применяться для защиты жизни и здоровья охранника, а огнестрельное оружие - только для защиты его жизни;

Для охранника необходимо представлять различия между угрозой для жизни или здоровья и отсутствием таковой, а в большинстве случаев эту границу определить затруднительно, учитывая его эмоциональное состояние в момент нападения.

Насилием, опасным для жизни или здоровья, признаются такие действия:

нанесение лежащему человеку ударов ногами,

целенаправленное нанесение ударов в жизненно важные органы,

перекрывание дыхательных путей,

применение предметов, предназначенных для нанесения ранений, и т.п.

Поэтому данные действия могут являться основанием для применения охранником специальных средств или огнестрельного оружия, с учетом личности правонарушителя, его физических данных, возраста.

Насилием, не опасным для жизни или здоровья, дающим основание к применению специальных средств, является:

нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль,

ограничение свободы потерпевшего против его воли.

Однако огнестрельное оружие здесь применять недопустимо.

Специальные средства могут применяться и для защиты жизни и здоровья охраняемых граждан, а огнестрельное оружие - только для защиты жизни самого охранника;

Защита жизни и здоровья граждан - это одно из охранных мероприятий, разрешенных лицензией. Но основание 1 статьи 18 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» не дает возможности охраннику на основании договора защищать их путем применения огнестрельного оружия.

Применяя огнестрельное оружие для защиты жизни и здоровья других лиц, частный охранник может мотивировать это действие основанием 2 статьи 18, отражая групповое или вооруженное нападение на охраняемую собственность, когда под охраной состоят личные вещи клиента, и при этом реализует свое гражданское право на защиту законных интересов других лиц на основании статьи 24 Закона РФ «Об оружии».

Для применения специальных средств достаточно физического сопротивления правонарушителя при посягательстве на охраняемую собственность, а для применения огнестрельного оружия необходимо наличие группового или вооруженного нападения на нее.

Сопротивление менее общественно опасно по сравнению с нападением, поскольку сопротивление - это действие, при котором активной стороной является лицо, пресекающее преступление. Это состояние может возникнуть, например, после совершения кражи (тайного хищения имущества) или грабежа (открытого хищения имущества), умышленного повреждения или уничтожения имущества.

При нападении активен нападающий. Одиночное невооруженное нападение на охраняемую собственность не дает права охраннику применять огнестрельное оружие против правонарушителя. Любые групповые преступления всегда признавались наиболее опасными формами преступной деятельности.

Например, организованная группа - более опасное формирование, чем простая группа, т.к. в организованной группе существуют дисциплина, сплоченность, распределение обязанностей, специализация отдельных членов группы и т.д., тогда как простая группа лиц - формирование обычно разовое, бесструктурное.

Групповое (два и более нападающих) или вооруженное (с применением угрожающих жизни предметов) нападение является обстоятельством, отягчающим наказание.

Все эти посягательства для обязательной реакции на них частного охранника должны быть совершены в отношении охраняемой собственности, которой является имущественный комплекс, принадлежащий клиенту и перечисленный в договоре об оказании охранных услуг. Если посягательство совершается в отношении собственности, в договоре не означенной, то охранник не обязан реагировать на него, а имеет право на общегражданских основаниях.

Статья 23. Применение огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;

7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

2. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.

3. Сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;

4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

5. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен работникам ведомственной охраны, за исключением случаев , когда перечисленные лица:

оказывают вооруженное или групповое сопротивление работникам ведомственной охраны;

совершают вооруженное или групповое нападение на охраняемые объекты, угрожающее жизни или здоровью работников ведомственной охраны либо лиц, находящихся на охраняемых объектах. (Закон о ведомственной охране ст. 16 .)

Что запрещается работнику при охране грузов и имущества в парках станций?

– ездить на подножках вагонов;

– находиться в колее железнодорожного пути;

– при следовании по междупутью отклоняться от его середины;

– производить посадку и высадку в/из подвижного состава до полной остановки поезда;

– переходить железнодорожные пути перед движущимся подвижным составом;

– следовать по междупутью рядом друг с другом;

– выполнять работы, по которым работник не прошел соответствующее обучение по охране труда;

– при следовании по междупутью вести отвлекающие, не вызванные служебной необходимостью, разговоры и пользоваться головными телефонами аудио устройств.(ТИ Р ВО п.3.15).

Билет № 3

Что такое «Внутриобъектовый режим»?

Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности и другими соответствующими документами. (Руководство п.1.3.).

В каких случаях работникам ВО разрешено применять огнестрельное оружие?

Работники ведомственной охраны в качестве крайней меры имеют право на применение огнестрельного оружия в случаях:

1) защиты лиц, находящихся на охраняемых объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;

2) отражения нападения на работников ведомственной охраны, угрожающего их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием;

3) задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;

4) отражения вооруженного или группового нападения на охраняемые объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно;

5) предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

6) остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников охраняемых объектов либо лиц, находящихся на охраняемых объектах, а также при указанных условиях отказывается остановиться либо пытается въехать на охраняемые объекты или выехать с охраняемых объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны. (Закон «О ведомственной охране» ст.16.).

Требования техники безопасности при приеме грузов под охрану.

Осмотр вагонов (контейнеров), подлежащих охране по прибытии поезда, должен производиться после его полной остановки, закрепления тормозными башмаками, ограждения с обеих сторон и обеспечения безопасности их осмотра (исключение воздействия тока контактной сети и движущегося по другому пути подвижного железнодорожного состава, оповещение сторон в соответствии с установленной технологией работы и др.). Не разрешается принимать под охрану вагоны с грузом на путях, где ведутся маневровые работы или роспуск вагонов с горки. Во время осмотра следует внимательно следить за звуковыми и видимыми сигналами.

Прием (сдача) охраняемых вагонов (контейнеров) с грузами осуществляется после получения информации от начальника караула (при его отсутствии от соответствующего работника железнодорожной станции) об их ограждении и обеспечении безопасности осмотра (закреплении тормозными башмаками, учета информации, передаваемой по средствам связи и др.), в чем работник должен убедиться лично;

при осмотре запрещается становиться в колею железнодорожного пути, находиться между торцевыми сторонами вагонов и подниматься на автосцепку вагона. При осмотре вагонов, у которых запорно-пломбировочные устройства расположены на торцевых стенках (вагоны для перевозки легковых автомобилей) необходимо учитывать возможность возникновения случайных толчков и перемещения этих вагонов;

для принятия необходимых мер предосторожности осмотр охраняемых вагонов (контейнеров) с грузами следует начинать с ознакомления с нанесенными на них знаками опасности;

при нахождении ближе 10 м от вагонов с взрывчатыми материалами, легковоспламеняющимися грузами необходимо пользоваться переносными фонарями, радиостанциями и другими устройствами только во взрывобезопасном исполнении. У вагонов с такими грузами не допускается курение и разведение открытого огня, запрещается находиться с предметами и снаряжением, способными вызвать появление искры.

Не допускается входить в вагоны с ядовитыми грузами без соответствующих защитных средств.

Перед осмотром верха, подлежащих охране вагонов (контейнеров) с грузом, работнику необходимо убедиться в отсутствии над ними провода контактной сети или получить от начальника караула подтверждающую информацию об отключении провода контактной сети на конкретном железнодорожном пути и его заземлении установленным образом.

Для осмотра груза, расположенного на платформе, подниматься на нее следует только с боковой стороны. Прежде чем подняться на платформу необходимо убедиться в надежности крепления бортов и проволочных оттяжек (увязок), наличии и состоянии настила.

Поднявшись на платформу для осмотра груза, прежде всего, необходимо проверить его закрепление (растяжки, проволочные увязки, упоры под колесами).

При осмотре груза на платформе необходимо держаться за крепление груза. Передвигаться по борту платформы запрещается.

Для спуска на землю необходимо пользоваться имеющимися на вагоне подножками и лестницами.

Запрещается подниматься на подножки автомашин, погруженных методом уплотненной погрузки («лесенкой», «елочкой», уступом), подлезать под них и под машины с ослабленными накачкой шин и креплениями, наступать на части машин (механизмов), которые могут прийти в движение, заходить для осмотра между машинами, если расстояние между ними (машиной и бортом) менее 0,5 м или нарушено их крепление.

Осмотр и прием под охрану автотракторной техники уплотненной погрузки производить с пола платформы, не влезая на второй ярус погруженной техники, капоты, подножки кабин и в кузова машин.

Запрещается подъем на фитинговые платформы с контейнерами (грузом), не убедившись в возможности безопасного осмотра груза.

Осмотр верха охраняемых вагонов (контейнеров) с грузами в коммерческом отношении проводится только на неэлектрифицированных либо на обесточенных путях железнодорожных станций, предусмотренных технологическим процессом работы станции.

На подвижном составе, находящимся под контактной сетью, до отключения и заземления проводов, во избежание поражения электрическим током, запрещается:

приближаться к токоведущим частям контактной сети ближе 2 м;

подниматься и производить какие-либо работы на крышах грузовых, пассажирских вагонов, рефрижераторных секций, контейнеров (осмотр крыш и устройств, находящихся на них и т.п.);

подниматься по вышкам или лестницам и производить с них какие- либо работы на стенах (бортах) или торцах кузова вагонов выше их крыш;

открывать люки (крышки) цистерн, изотермических и крытых вагонов или вести другие работы на них;

подниматься над крышей вагона (вторым ярусом платформы или двухъярусной платформы, стенами полувагона) выше уровня плеч и при этом приближаться к токоведущим частям контактной сети ближе 2 м;

осматривать, грузы, подлежащие охране, через борт полувагона в сырую погоду (дождь, туман, мокрый снег), даже если расстояние до контактной сети превышает 2 м;

приближать к контактной сети ближе 2 м специализированные смотровые устройства, прошедшие испытание и применяемые при осмотре вагонов (контейнеров) с земли.

Во время осмотра вагонов (контейнеров) с охраняемым грузом на железнодорожной станции необходимо передвигаться по середине междупутья. Переходить с платформы на платформу разрешается только при открытых и закрепленных торцевых бортах. Запрещается прием и осмотр вагонов и контейнеров с охраняемым грузом в процессе движения подвижного состава или осуществления маневровых работ.

Осмотр днища вагонов (контейнеров), а также технологических проемов, прорубов следует проводить только с междупутья, либо с использованием прошедших испытание, специализированных смотровых устройств. Запрещается располагать голову, либо часть корпуса под днище или в проем. (ТИ Р-ВО глава3.5.).

59. Ограничения и запреты, связанные с применением огнестрельного оружия сотрудниками ОВД.

Часть 5 статьи 23: «Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции». Новизну представляет дополнение «или сотрудника полиции», что идет в контексте усиления гарантий безопасности сотрудников и в этом вопросе не выделяет его из категории граждан.

Следует иметь в виду, комментируемые нормы запрещают применять огнестрельное оружие даже при наличии основания, предусмотренного частями 1 и 3, то есть данный запрет имеет приоритет над дозволением.

Как следует из содержания комментируемых норм, по общему правилу запрещается применять огнестрельное оружие в отношении следующих категорий лиц: женщин, лиц с явными признаками инвалидности (такими признаками могут являться, например, отсутствие конечности, невозможность самостоятельного передвижения или крайняя ее затрудненность, слепота и тому подобное), несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику полиции.

Если в противоправных действиях женщины, инвалида или несовершеннолетнего указанные признаки отсутствуют (например, они застигнуты при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытаются скрываться, не оказывая вооруженного сопротивления), сотрудник полиции должен задержать их без применения оружия, используя только собственную физическую силу, а в ряде случаев и специальные средства.

Однако следует обратить внимание, что установленные запреты, не в полной мере корреспондируются с нормами статьи 38 УК РФ и, таким образом, ограничивают право сотрудника на задержание лица, совершившего преступление. Уголовный кодекс не содержит каких-либо ограничений на причинение вреда, например при задержании лица, и не ставит вопрос в зависимость от его пола, возраста, состояния здоровья (психического или физического) и прочих характеристик.

Для норм УК РФ приоритет составляют характеристика и степень общественной опасности совершенного деяния, и личность задерживаемого. Несовершеннолетний (особенно в возрасте близкому к формальному совершеннолетию) может иметь большую физическую силу, быть хорошо натренированным в единоборствах. То же можно сказать и про инвалидов (среди авторитетных рецидивистов их немало). Явная инвалидность может и не мешать совершать тяжкие и особо тяжкие преступления. К тому же сотрудник полиции может быть травмирован и не способен оказать достаточное физическое противодействие

Кроме этого, обращает внимание, что и нормы международного законодательства также не содержит подобных запретов.

Иной взгляд на рассматриваемую норму: «Некоторые положения закона не соответствуют нормам действующего УК (речь идет о ст. 37, 38 УК РФ). Так, в п. 6 ч. 1 ст. 23 закона применение огнестрельного оружия для отражения группового нападения не всегда будет соответствовать соразмерности средств защиты характеру и степени общественной опасности посягательства (например, двух невооруженных лиц).

Часть 6 статьи 23: «Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица».

По смыслу нормы запрещается применять огнестрельное оружие именно при значительном скоплении граждан, то есть можно предположить, что речь идет не просто о наличии посторонних (случайных) лиц в районе применения оружия, а об их значительном скоплении. Случайными в данном случае будут лица, не принимающие непосредственного участия в сложившейся ситуации. Можно предположить, что если случайные лица не находятся в секторе огня, то это (они) не является препятствием для применения оружия по нападающему.

Неоднозначен и критерий «значительное скопление граждан», поскольку определение значительности скопления будет зависеть не столько от фактического количества лиц на месте события, сколько от результатов проверки и усмотрения контролирующих или судебных органов. В конечном итоге, смысл нормы сводится к запрету применять оружие просто при наличии людей, могущих пострадать. Как показала практика, комментируемые нормы позволяют широкое и неоднозначное толкование, что существенно ограничивает право сотрудников полиции на необходимую оборону, и, в конечном итоге, позволяет обвинить сотрудника в любом вреде, причиненного третьим лицам, даже если имел место случай (казус).