Tanfolyami informális foglalkoztatás. Az informális (árnyék) foglalkoztatás és következményei

A munkanélküliség problémája hazánkban nagyon-nagyon akut. Sok tisztviselő győztes jelentése ellenére a valóság az, hogy sok kisvárosban és faluban néha lehetetlen normális, jól fizetett hivatalos állást találni, és nem mindenki akar „műszakos szolgálatba” menni. Nem meglepő, hogy az elmúlt tíz évben az informális foglalkoztatás a Rosstat szerint gyakorlatilag az ország teljes munkaerőpiacának akár 10%-át is felváltotta. Mi ez, miért rossz ez a jelenség és miért jó, ebben az anyagban elmondjuk.

A jelenség első említése

Ez a kifejezés először K. Hart munkájában jelent meg, amelyet még 1973-ban írt. „Informális jövedelem és városi foglalkoztatás Ghánában” volt a neve. Hazánkban csak a 90-es évek végén kezdtek beszélni a problémáról. A Szovjetunióban nem végeztek hasonló vizsgálatokat.

Elvileg az okok nyilvánvalóak voltak, mivel a munkanélküliség gyakorlatilag nem létezett. Továbbra is vita folyik a szakértők között arról, hogy az informális foglalkoztatás hozzájárult-e a 80-as években hatalmas számú földalatti milliomos megjelenéséhez, vagy ez a jelenség az áruhiány, és ennek következtében a vad spekuláció közvetlen következményének tekinthető-e. hatalmas összegeket kerestek, és lehetetlen volt elkölteni. A modern tudósok egyetértenek abban, hogy ezek a jelenségek még mindig különböznek egymástól.

Minden megváltozott a peresztrojka után, amikor a megszokott gazdasági rendet hirtelen felváltotta a vad piacgazdaság, ami csak papíron volt ilyen. Hatalmas számú munkanélküli jelent meg, akik kénytelenek voltak valahogy pénzt keresni azzal, hogy bármilyen munkát végeztek, még akkor is, ha erről hivatalos feljegyzés nem volt a munkakönyvben.

Azt azonban már elmondtuk, hogy naivitás lenne azt hinni, hogy informális foglalkoztatás csak akkoriban létezett. Éppen ellenkezőleg, az utóbbi időben ez a jelenség egyre szélesebb körben elterjedt (és az egész világon).

Mi ez: meghatározás

Furcsa módon nincs hivatalos meghatározás. Nagyon gyakran az emberek azt hiszik, hogy az informális foglalkoztatás egyet jelent az illegális, árnyéktevékenységgel, ami nagymértékben megnehezíti a tanulmányozását. De V. Gimpelson úgy véli, hogy ez sokkal több tevékenységet foglal magában. Az „informális” szinte soha nem kapcsolódik a valódi bűnügyi szektorhoz. Egyszerűen fogalmazva, az informális foglalkoztatás Oroszországban egyfajta „árnyék” munkaerőpiac, amely valamilyen okból nem fogadja szívesen a munkavállalók hivatalos regisztrációját.

Néhány negatív tulajdonság

Ez az oka annak, hogy az ott „lógó” emberek nagyon kiszolgáltatott helyzetben vannak. Tevékenységüket a hivatalos kormányzati szervek gyakorlatilag nem ellenőrizhetik. Ezek a személyek sok esetben jogilag nem tudják megvédeni magukat a munkáltató önkényétől. Egy másik, az államot leginkább aggasztó negatívum az adófizetés, valamint az egyéb kötelező befizetések elkerülése, ami az ország költségvetésébe befolyó pénzhiányhoz vezet. Mindez elméletileg erős hatással van a gazdaságra.

Informális tevékenységnek tehát minden olyan foglalkoztatást definiálhatunk, amely kizárólag szóbeli megállapodás alapján működik. Ez gyakran hozzájárul a munkavállalók alapvető jogainak megsértéséhez, mivel formálisan és jogilag nem azok.

Miért olyan fontos ennek a jelenségnek a tanulmányozása?

Fontos megérteni, miért olyan fontos a jelenség előfordulásához hozzájáruló okok és tényezők tanulmányozása. Egyrészt elterjedtsége számos tanulmány szerint közvetlenül összefügg az ország lakossági és társadalmi helyzetével. Elvileg az informális munkavállalók jelenléte vagy hiánya azt mutatja, hogy számos közintézmény milyen jól végzi a munkáját. Számuk növekedésének két legkifejezettebb következménye is van a társadalom egészére nézve.

Az informális szektort leggyakrabban negatívan jellemzik: ez a terület a lakosság legszegényebb, jogilag amúgy is gyengén védett rétegeit fogja össze, és ebben az esetben még rosszabb a helyzet. Az adófizetés helyzete is meglehetősen kétértelmű.

Főbb pozitív és negatív pontok

Maga az állam és a társadalom is elveszíti azt a pénzt, amit magától a munkáltatótól és a munkavállalóitól is kaphattak volna. Természetesen az emberek előnyhöz jutnak abban az értelemben, hogy a megkeresett pénz teljesen náluk marad, ugyanakkor sok joguktól megfosztják őket. Az informális szektort azonban nem szabad csak negatív nézőpontból szemlélni.

Ez valóban munkát ad, és lehetővé teszi, hogy elkerüljük a tömeges munkanélküliséget, ami még ennél is rosszabb. Végül, bármennyire is furcsának tűnik, az informális szféra gyakran munkafelülete a kisvállalkozásoknak, amelyeket hazánkban semmilyen módon nem véd az állam.

Így ennek a jelenségnek a természete az egyes országokban eltérő. Itt fontos figyelembe venni egy sor paramétert: az adóbefizetések mennyiségét, a szociális szférában nyújtott állami garanciákat (és azok megszerzésének valós lehetőségét), valamint az ország társadalmi-gazdasági klímáját és még sok mást. Kiemelten fontos, hogy az állam felismerje, hogy a helyes gazdaságpolitika kialakításához a lakosság informális foglalkoztatásával is számolni kell, hiszen ez a gazdasági szférában valóban létező problémákat jelezhet.

Miért válnak „informálissá” az emberek?

Általában miért mennek az emberek olyan helyre, ahol a „szürke” készpénzen kívül semmilyen szociális garanciát, juttatást vagy kifizetést nem kapnak? Ennek sok oka van: legtöbbször azért teszik ezt, mert irreális a hivatalos munkaszerződés alapján elhelyezkedni. Ez annak köszönhető, hogy a munkáltatók vonakodnak jobb feltételeket biztosítani a dömpingből. Végül a fiatal szülők rendkívül fontosnak találhatják a rugalmas munkarendet és a jó fizetés lehetőségét.

Vannak, akik szó szerint fizikailag nem tudják elviselni, hogy egy főnök vezetése alatt dolgozzanak. Végül, vannak olyan esetek, amikor egy személy képes összetett, magas képzettséget igénylő munkát végezni, de nem rendelkezik formális végzettséggel. Általában az okok világosak. Csak egy kérdés van: önkéntes-e az informális szférára való áttérés, vagy valóban ez az egyetlen lehetőség a széles körben elterjedt munkanélküliség elkerülésére?

Az oroszországi munkaerőpiac helyzete

Általánosságban elmondható, hogy hazánkat illetően a hazai munkaerőpiac általános helyzetére kell figyelnünk. Így 2005-től 2010-ig a népesség folyamatosan csökkent a 90-es évek demográfiai kudarca miatt, de ennek ellenére az emberek többszörösen érdeklődtek gazdasági fejlődésük iránt, és sokkal nagyobb érdeklődést mutattak a kiegészítő oktatás iránt.

Emellett az állam intézkedéseket kezdett az informális foglalkoztatás visszaszorítása érdekében: ez egy új reform a nyugdíjszektorban, és egy másik megközelítés

Hogyan változott az informális szektorban foglalkoztatottak száma

Ez volt a trend. 2005-től 2010-ig számuk folyamatosan nőtt. 2010-ben tetőzött a helyzet, hiszen 13 950 601 ember dolgozott az informális szektorban. Ez elvileg könnyen megmagyarázható: közvetlenül a 90-es évek után még nem volt munka, 2008 és a válság után pedig már nem volt munka. Úgy vélik, hogy 2011-re az „informálisok” számának csökkenése volt a tendencia, amíg számuk el nem érte a 11 803 349 főt. Mondhatjuk, hogy egy korszak a végéhez közeledik? Még korai következtetéseket levonni, különösen a világ legújabb általános gazdasági trendjei kapcsán.

Egyszerűen fogalmazva, az informális foglalkoztatás csökkentését (pontosabban annak csökkentését) célzó minden intézkedésnek nincs értelme, amíg az állampolgárok nem bíznak a jövőben.

Az informális foglalkoztatásban dolgozók rétegződése

A Rosstat szakemberei tanúsága szerint azoknak a száma, akik ezen a területen keresnek további bevételt, nem haladja meg a piac teljes volumenének 13-17% -át. A szociológusok azonban nem értenek egyet velük. Úgy vélik, hogy ezeket az adatokat sokszor alábecsülik. Valószínűleg a teljes lakosság legalább 70%-a kénytelen „árnyékba menni”, mivel az embereknek egyszerűen nincs elég hivatalos keresete a teljes élethez. Általában az informális tevékenységek miatti távozásra való hajlamot a lakóhely, a nem, az életkor és az iskolai végzettség befolyásolja.

Furcsa módon a legfontosabb jellemző a nem, ezért részletesebben megvizsgáljuk. Hazánkban a többször említett 2005-től 2010-ig tartó időszakban nem volt különbség a férfiak és nők arányának megoszlásában. De 2011-re és később a férfiak kezdenek túlsúlyba kerülni, összlétszámuk 7,5%-kal nőtt. Ez azzal magyarázható, hogy az emberiség erősebb fele hajlandóbb kockázatot vállalni.

Ráadásul a férfiak társadalmi szerepe a családfenntartó, ezért egyszerűen kénytelenek további bevételi forrásokat keresni instabil gazdasági helyzetben. Amíg az állam nem érdekelt a lakosság jövedelmének növelésében, az informális foglalkoztatás csökkentése nem tűnik reálisnak.

Hogyan befolyásolja az életkor az informális tevékenységeket

Ebben a tekintetben nem kevésbé fontos az ember életkora. Így a fiatalok kockázati vágyuk és a normál oktatás hiánya miatt hajlamosabbak az ilyen tevékenységekre. Magával a munkaerőpiaccal is van egy akut probléma: olykor irreális követelményeket támaszt a munkatapasztalattal szemben, amivel a fiatalok egyszerűen fizikailag nem rendelkezhetnek. Ráadásul össze kell kapcsolniuk a tanulást és a munkát, amit a hivatalos munkaadók egyáltalán nem fogadnak szívesen. Éppen ellenkezőleg, az idősebbek kevésbé valószínű, hogy drasztikus változásokat hajtanak végre az életükben.

De ez nem mindig van így. Így a városi nyugdíjasok gyakran inkább hivatalos részmunkaidős munkát keresnek. Vidéken azonban gyakorta képtelen szakemberek hivatalos munkát találni, ezért a nyugdíjasok itt sokkal nehezebben tudnak elhelyezkedni. Egyes falvakban az idősek tömegesen foglalkoznak mezőgazdasági termékek termesztésével, értékesítési céllal: ez növeli a jólétüket, de az ilyen tevékenység sem minősíthető hivatalos munkának.

Oktatás

Az eredmények ezen a területen meglehetősen kiszámíthatóak. Ahogy azt már többször elmondtuk, az informális szektor sok olyan embert foglalkoztat, akik nem büszkélkedhetnek magas iskolai végzettséggel. Azonban nem minden ilyen egyszerű. Az „informálisok” több mint egyharmada teljes középfokú végzettséggel rendelkező személy. De jó néhány diplomás szakember van a soraikban. Leggyakrabban „szürke” vállalkozókká válnak.

Ellenőrző intézkedések

Milyen intézkedések vannak az informális foglalkoztatás visszaszorítására? Ez egy egész sor intézkedés, amelynek célja, hogy növelje a lakosság érdeklődését a hivatalos keresetek iránt, és növelje az adóbefizetések beszedését.

Először is, az állam köteles stabil árak mellett előmozdítani a formális munkahelyek növekedését és a magasabb béreket. E nélkül az informális foglalkoztatás elleni küzdelem nem más, mint mítosz és kiméra. Hazánkban azonban ez történik. Az embereknek egyszerűen nincs hol dolgozniuk, és a fizetések még a közszférában is olyanok, hogy nem mindenki vállalja, hogy ezért a pénzért dolgozzon.

Másodszor, az állam köteles támogatni dolgozóit. Sajnos ezzel is nagy gondok vannak. A központi régiókban, ahol a „közép-ázsiai vendégek” munkája szó szerint fillérekbe kerül, a munkaadók nem érdekeltek abban, hogy képzett munkaerőt vegyenek fel, akiknek normális bért kell fizetniük, és szociális garanciákat kell biztosítani számukra. Az ilyen munkáltatókat meg kell büntetni, magasabb adófizetésre kényszeríteni abban az esetben, ha érdemi indok nélkül elsősorban vendégmunkás munkaerőt alkalmaznak.

Így a Vlagyivosztok város informális foglalkoztatásának csökkentésével foglalkozó bizottság 2011-ben megállapította, hogy a régió önkormányzati szférájában és a mezőgazdaságban dolgozók legalább 70%-a migráns, akik gyakran nemcsak engedély és munkaszerződés nélkül dolgoznak, hanem általában illegálisan tartózkodnak, és nem fizetnek adót. És mindez annak ellenére, hogy a város tele van munkanélküliekkel, akiket ugyanazok a vállalkozók, akik boldogan kihasználják a jogfosztott és olcsó migránsok munkáját, nem vesznek fel.

Ezenkívül az informális foglalkoztatással foglalkozó bizottság megállapította, hogy sok „üzletember” nyíltan zsarolja a munkavállalókat azzal, hogy nem emeli (sőt, néha csökkenti) a béreket azzal az ürüggyel, hogy „rengeteg ember hajlandó átvenni a helyüket”. Mindez elfogadhatatlan, és szigorúan meg kell büntetni.

Emellett az informális foglalkoztatásnak tartalmaznia kell a kisvállalkozások árnyékból való kiemelését célzó kormányzati támogatási intézkedéseket. A kezdő vállalkozóknak minden normális országban valamilyen oknál fogva joguk van csökkentett adókra és egyéb engedményekre, míg a hazaiak az első évtől kezdődően kezdik el tőlük az összes kifizetést, függetlenül a nyereség meglététől. Ennek eredményeként az emberek ismét az árnyékba kényszerülnek, mert nem akarnak veszteségesen dolgozni.

Hitelesítés

A hazai szakemberek kutatása szerint a vállalkozók mintegy 17%-a (legalább) „sötétben”, adófizetés nélkül, tevékenységének reklámozása nélkül dolgozik. Gyakran ők maguk is érdekeltek abban, hogy kivonják vagyonukat az ilyen kétes tervekből, de egyszerűen félnek attól, hogy börtönbe kerüljenek, vagy életük végéig dolgozzanak, hogy pénzbírságot fizessenek. Az informális foglalkoztatás legalizálásába tehát szükségszerűen be kell vonni azokat az üzletembereket, akik úgy döntenek, hogy hivatalosan dolgoznak és adót fizetnek. Az erre vonatkozó javaslatokat már többször benyújtották megfontolásra a kormánynak.

Végül az informális foglalkoztatás csökkentését célzó tervnek tartalmaznia kell havi rendezvényeket a kereskedelmi struktúrák alkalmazottai számára, ahol névtelenül jelenthetik be a „borítékban lévő fizetéseket”, mivel sok vállalkozó ezt a megközelítést alkalmazza.

A Szovjetunióban a reform előtti időszakban létezett informális foglalkoztatás. A piaci átmenettel összefüggésben szerepe megnőtt, az informális foglalkoztatás új típusai jelentek meg.

NAK NEK informális foglalkoztatás Oroszországban hivatalosan nem regisztrált gazdasági tevékenységekre utal, amelyek nem fizetnek adót.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) az informális foglalkoztatást olyan kisméretű gazdasági egységek tevékenységének tekinti, amelyek árukat és szolgáltatásokat termelnek és forgalmaznak, és elsősorban független, önálló termelőkből állnak. Családtagok és bérmunkások munkáját veszik igénybe. Oroszországban az informális foglalkoztatás köre szélesebb.

Az informális foglalkoztatásnak számos fajtája létezik. A főbbek a következők:

• ipar - az oktatás, az orvostudomány, a különféle szolgáltatások területén (szabás, javítás, építőipar, kereskedelem, például „shuttle” üzlet);
• szervezeti - egyéni alkalmazottak, dolgozók és kisebb, nem regisztrált termelőegységek tulajdonosai; bejegyzett szervezeteknél nem hivatalosan bejegyzett munkavállalók, munkahelyükön nem bejegyzett tevékenységet folytató, hivatalosan bejegyzett munkavállalók;
• az informális foglalkoztatás jövedelemben betöltött szerepe által megkülönböztetett fajták. E csoportokba tartoznak a csak informális jövedelemben részesülők; azon személyek, akik számára az informális jövedelem a fő forrás; a „formális” és az „informális” szektorban végzett munkát kombináló személyek (az informális foglalkoztatás a jövedelem kis részét adja).

Az informális foglalkoztatás minden típusának van egy közös vonása – a tőkepiachoz, a szakképző intézményekhez, a társadalombiztosítási rendszerhez való korlátozott hozzáféréssel és a jogi védelemtől való megfosztással összefüggő instabilitás.

A fejlett és fejlődő országokban az okmányok nélküli munka különféle formái léteznek. Az informális foglalkoztatás a fejlett országokban sokkal kisebb mértékben és más formákban van jelen, mint a fejlődő országokban. A fejlett országokban az „informális” szektor részesedése a bruttó hazai termék 5-10%-a, a fejlődő országokban pedig akár a 35%-a is. Oroszországban eléri a 40%-ot.

Sokan kombinálják a „formális” és az „informális” szektorban végzett munkát. Főleg az adminisztráció kezdeményezésére vagy kényszerszabadságon részmunkaidőben dolgozókról van szó. Azok is hajlamosak az informális foglalkoztatásra, akik alacsony bért kapnak, viszonylag szabad munkaidővel rendelkeznek, vagy lehetőségük van többletpénzre.

Az informális foglalkoztatás mértéke és szerepe Oroszországban

Az informális foglalkoztatás aránya Oroszországban magasabb, mint a legtöbb fejlett országban, kivéve Olaszországot, ahol egyes becslések szerint a bruttó hazai termék akár 30%-át is az „informális” szektor állítja elő. Oroszországban az informális foglalkoztatás szintje hasonló a fejlődő országokéhoz, de velük ellentétben Oroszországban az informálisan foglalkoztatottak magas jövedelmet kereshetnek. A szegénység Oroszország „informális” szektorában is létezik, de sokkal kisebb mértékben, mint a fejlődő országokban.

Az informális foglalkoztatás Oroszországban nem annyira a túlélés szükségességével, hanem az adófizetés és a bürokratikus eljárások elkerülésének vágyával függ össze. Ez azonban mindenekelőtt a lakosság kényszerreakciója a gazdasági válságra és a reáljövedelmek csökkenésére.

A szociológusok szerint Oroszországban az informálisan foglalkoztatottak száma 25 millió fő (a gazdaságilag aktív népesség több mint 30%-a). Sokuknak van hivatalos munkahelye. A másodlagos informális foglalkoztatás magas szintje a „formális” szektorban foglalkoztatottak körében instabilitással és alacsony bérekkel jár együtt, amelyek további munkakeresésre kényszerítik őket, valamint a növekvő munkanélküliség mellett nehezen találnak állandó munkát.

Az informális foglalkoztatás szerepe Oroszországban nem egyértelmű. Nagymértékben visszafogja a lakosság életszínvonalának meredek csökkenését és a munkanélküliség növekedését, az „informális” szektorban foglalkoztatottak olcsó árukat és szolgáltatásokat termelnek, és lehetőségük van a számukra megfelelő munkamódot választani. Az informális foglalkoztatás fejlesztése a gazdaság piaci önszabályozásának egyik eleme.

Az informális foglalkoztatás azonban számos társadalmi problémát vet fel. Feltételeket teremt a társadalom kriminalizálásához. Az „informális” szektorban nincsenek társadalmi garanciák, nincs kontroll a munkakörülmények felett, az informális munkavállalók gyakran elveszítik képzettségüket és szakmai készségeiket. Az állam nem jut hozzá a források jelentős részéhez az adózásból származó bevételek fedezésére.

Lehetetlen teljesen felszámolni az informális foglalkoztatást, és ezzel együtt az adók egy részének elrejtését az adózás alól. Az informális jövedelemtermelés mértéke csökkenhet a kis- és középvállalkozások fejlődésének kedvező feltételeinek megteremtésével, ami megkönnyíti az informális termelőegységek regisztrációját.

következtetéseket

1. A foglalkoztatáspolitika alapvető megközelítéseinek kidolgozása és megvalósítása, figyelembe véve a munkanélküliség legélesebb és legpusztítóbb formáinak lehetséges dinamikáját, sokféle befolyásoló eszköz alkalmazását foglalja magában.

2. Az oroszországi termelés visszaesése nem eredményezte a foglalkoztatás megfelelő csökkenését és a munkanélküliség növekedését. Ezzel párhuzamosan azonban a munkanélküliek szerkezetében is elmozdulás tapasztalható – nő a szociálisan kiszolgáltatott csoportok, és ennek következtében a hosszú ideje munkanélküliek száma.

3. A tartósan munkanélküliek között a legkiszolgáltatottabb munkavállalói kategóriákon kívül „új marginálisok” is vannak – magasan képzett munkavállalók és szakemberek. Ez azt jelzi, hogy nincs közvetlen kapcsolat a végzettség és a munkavállaló pozíciójának stabilitása között. A közép- és felsőfokú szakképzettség és a magas képzettség nem a társadalombiztosítás alapja.

4. Az informális foglalkoztatás mértéke Oroszországban magasabb, mint a legtöbb fejlett országban. Ennek oka egyrészt a jövedelemadózás és a bürokratikus eljárások elkerülése, másrészt a hivatalos munkahelyi bérek alacsony szintje és a fizetésük szisztematikus késése.

Navigáció

BEVEZETÉS………………………………………………………………………….3
1. AZ INFORMÁLIS FOGLALKOZTATÁS FOGALMA ÉS JELLEMZŐI...6
1.1. Az informális foglalkoztatás lényege………………………………………………………..6
1.2. Az informális foglalkoztatás főbb összetevői……………………………9
1.3. Az informális foglalkoztatás kialakulása és előfordulásának okai…. tizenegy
1.4. Az informális foglalkoztatás következményei…………………………………………………………15
2. AZ INFORMÁLIS FOGLALKOZTATÁS MÉRTÉKE ÉS TERÜLETEI OROSZORSZÁGBAN…………………………………………………………………………………..17
2.1. Az informális foglalkoztatás fejlesztése Oroszországban…………………………………17
2.2. Az informális foglalkoztatás értékelése……………………………………………………………….18
2.3. Az informális foglalkoztatás jellemzői Oroszországban………………………………24
H. INFORMÁLIS FOGLALKOZTATÁS: PROBLÉMÁK ÉS MEGOLDÁSI MÓDOK...29
3.1. Informális foglalkoztatás külföldi országokban ………… ……………………………
3.2. Intézkedések az informális foglalkoztatás mértékének csökkentésére……………….30
KÖVETKEZTETÉS……………………………………………………………….36
REFERENCIÁK JEGYZÉKE…………………………………………………………….37

BEVEZETÉS

Oroszország világgazdasági integrációja – az ezzel járó összes társadalmi és gazdasági költség ellenére – új munkaerő- és foglalkoztatási formák kialakulását sürgette. Ennek oka egy dolog – a lakosság igénye és alkalmazkodása az új valóságokhoz.
A globális pénzügyi válsággal összefüggésben, amely Oroszországot sem kímélte, a munkaerő-piaci helyzet mérlegelése aktuálissá válik. A munkaerőpiac nagyon érzékeny az ilyen jellegű jelenségekre, ez, mint egy tükör, a munkaadók és a munkavállalók viselkedését tükrözi, gyakran bűnözői felhanggal.
Az elmúlt évtizedeket – a világon mindenütt – a foglalkoztatási formák megváltozása jellemezte az informális komponens növekvő aránya javára. Számos megközelítés létezik ennek a jelenségnek a tanulmányozására, amely izgatja a kutatók és a döntéshozók elméjét, beleértve a meghatározásának, mérésének és természetének értelmezésének különböző módjait. Oroszország sem maga a jelenség létezése, sem a vele foglalkozó tanulmányok gazdag gyűjteménye tekintetében nem kivétel. Számos hazai és külföldi tudományos munka foglalkozik az informális foglalkoztatás problémájával, amelyek jelzik e társadalmi-gazdasági jelenség tanulmányozásának fontosságát.
Az informális foglalkoztatás széles körben elterjedtsége és a kutatók e probléma iránti fokozott érdeklődése ellenére az informális foglalkoztatást továbbra is kevéssé tanulmányozzák. Ez a jelenség sajátosságaiból adódik, ami megnehezíti az objektív és megbízható értékelés elvégzését. Még mindig nincs egységes fogalom, nincs egységes értelmezés az informális foglalkoztatás problémájáról.
Az informális foglalkoztatás problémáinak jelentősége Oroszország számára a jelenség nagyságrendjének és az elmúlt években az ország gazdaságában betöltött fontos szerepének köszönhető. Annak ellenére, hogy Oroszországban az utóbbi években a társadalmi-gazdasági szakirodalom széles körben foglalkozott ezzel a problémával, aktuálissá vált a munkaerőpiac és az informális foglalkoztatás kialakulásának folyamatai egymásrautaltságának felmérése.
Így különösen fontossá válik a munkaerőnek az informális foglalkoztatás dinamikájára és fejlődési léptékére gyakorolt ​​hatásának felmérésével kapcsolatos kérdések vizsgálata. Sürgősen tanulmányozni kell az informális foglalkoztatás kialakulásának folyamatát és e társadalmi-gazdasági jelenség jellemzőit.
A vizsgálat tárgya az informális foglalkoztatás, mint komplex társadalmi-gazdasági jelenség a munkaerő-piaci fejlődés modern körülményei között.
A tanulmány céljai és célkitűzései. A kurzus célja az informális foglalkoztatás lényegének és szerkezetének tanulmányozása, azonosítva a kialakulásának tényezőit és okait az oroszországi munkaerőpiac fejlődési feltételei között.
E cél elérése magában foglalja a következő feladatok megoldását, amelyek meghatározzák a tanulmány szerkezetét:
- az informális foglalkoztatás lényegének feltárása és az „informális foglalkoztatás” fogalmának tisztázása az ország gazdaságának társadalmi-gazdasági átalakulásaival összefüggésben;
- azonosítsa az oroszországi informális foglalkoztatás bővülésének tényezőinek és okainak kombinációját.
- meghatározza az informális foglalkoztatás fejlődésének feltételeit, és meghatározza a kialakulása és a munkaerőpiac fő összetevőiben bekövetkezett változások közötti kapcsolatot.
Az informális foglalkoztatás vizsgálatának témájának minél teljesebb feltárása érdekében a következő főbb szempontokat érintettem: az informális foglalkoztatás lényege, előfordulásának okai és következményei, az informális foglalkoztatás fő típusai, értékelése és mértéke Oroszországban.
Az informális foglalkoztatás munkaerő-piaci megjelenésének és elterjedésének logikájának, valamint a munkáltató és munkavállaló közötti piaci viszonyok kialakításában betöltött szerepének megértése igen nehéz és meglehetősen releváns tudományos feladat. Tekintettel az informális foglalkoztatás mértékére, elemezni kell annak szerepét, az orosz gazdaságra és általában az orosz társadalomra, illetve a munkaerőpiacra gyakorolt ​​hatását, ami meghatározza a téma relevanciáját.

1. AZ INFORMÁLIS FOGLALKOZTATÁS FOGALMA ÉS JELLEMZŐI
1.1. Az informális foglalkoztatás lényege

Bár az informális foglalkoztatás problémái az elmúlt években a szakemberek figyelmének középpontjába kerültek, még mindig nem vizsgálták kellőképpen tudományosan. Ennek oka egyrészt magának a tárgynak a természete, amely el van rejtve a kutató szeme elől. Másodsorban az informális foglalkoztatási szféra határainak elmosódásával. Harmadrészt a jelenség léptékének meghatározásának és a paraméterek értékelésének nehézségei a róla szóló megbízható információk hiánya és a különböző értékelési módszerekkel kapott eredmények jelentős eltérése miatt. Végül pedig azzal, hogy hiányzik a vizsgált tárgyat meghatározó világos és strukturált fogalom, és világos kritériumok, amelyek lehetővé tennék, hogy a munkaviszonynak minősülő munkatevékenység egyik vagy másik fajtája hozzá lehessen rendelni.
A „foglalkoztatás” kategória lényegének és tartalmának kérdésében a közgazdaságtudományban és a gyakorlatban kétféle megközelítés született. Foglalkoztatás alatt a történelmi fejlődés sajátosságai által meghatározott viszonyrendszert értjük a lakosság gazdasági tevékenységekbe való bevonásával és munkával való ellátásával kapcsolatban. Ide tartozik: munka és alkalmazottak keresése; felvétel és elbocsátás; a munka feltételei és tartalma; fizetése összegének megállapítása; foglalkoztatáshoz kapcsolódó képzés és munkavállalói mobilitás (mozgás és előmenetel). RÓL RŐL Külön kérdés a „foglalkoztatás” és az „informális foglalkoztatás” kategóriák kapcsolata.
Az „Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról” szóló szövetségi törvény eltérően értelmezi a foglalkoztatást - mint tevékenység az állampolgárok személyes és szociális szükségleteinek kielégítésével kapcsolatosak, ami nem mond ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak, és általában jövedelmet (munkajövedelmet) hoz számukra.
A foglalkoztatás és az aktivitás tagadhatatlan azonosítását a hazai munkaügyi tudósok többször is felhívták a figyelmet arra, hogy a jogszabály e kulcsfontosságú rendelkezését bírálták, és megállapították, hogy a foglalkoztatás a tevékenységgel (vagyis a működéssel) szemben egy olyan kategória, amely a munkavégzés bevonását jellemzi. alany a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok egy bizonyos rendszerében munkavállalóként (beleértve a bérelt is), vagy vállalkozóként és munkáltatóként (munkáltatóként), vagy önállóan munkát biztosít saját magának és családtagjainak (önálló vállalkozó). A foglalkoztatás mindenesetre az érintett alanynak (munkavállalónak) jövedelmet hoz, és előzetes megállapodás (munkaszerződés, munkaszerződés, szerződés stb.) megkötését feltételezi, amely meghatározza a felek felelősségét, többek között a díjazás tekintetében is. Ezen túlmenően az ilyen megállapodás (szóbeli megállapodás) informalitása nem jelenti annak elvi hiányát (mint például az azonos családhoz tartozó munkavállalók esetében).
Ha a foglalkoztatásról, mint szükségletkielégítéshez kapcsolódó tevékenységről beszélünk, akkor ezekből a pozíciókból akár a legalapvetőbb szükségletek kielégítését célzó tevékenységek is foglalkoztatásnak tekinthetők, amint valakinek ilyen munkára van szüksége.
Végül, a foglalkoztatás az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfelelés szempontjából általában megkérdőjelezi az „informális (illegális) foglalkoztatás” kategória azonosításának és mérlegelésének legitimitását. Hiszen ha nem felel meg a törvényben foglaltaknak, akkor az nem tekinthető munkaviszonynak. Ami a törvényi korlátozásokat illeti, először is, Oroszországban a munkajog meglehetősen tökéletlen és ellentmondásos, és amint már említettük, egyáltalán nem követeli meg a munkaügyi kapcsolatok kötelező formalizálását. Másodszor, változik, és ami ma eltér a normától, holnaptól teljesen normálissá és törvényessé válhat.
Az új gazdaság megjelenésével összefüggésben kiemelten fontosak az informális foglalkoztatás és a munkaviszonyok problémái. Nem mondható azonban, hogy ezek a problémák elméleti szinten kellőképpen kidolgozottak lettek volna. Ez számos okkal magyarázható. Az egyik, hogy az informális munkaviszonyok paramétereit meglehetősen nehéz felmérni azok „underground” jellegéből adódóan, valamint abból a szempontból, hogy gyakran másodlagos foglalkoztatás alapján jönnek létre, amit egyesek teljesen elfednek. jogi jellegű tevékenység. Az informális munkaviszonyok mértékének felmérését gyakran nehezíti a megbízhatatlan információ, mivel a formális és az informális munkaviszonyok között meglehetősen elmosódott a határ.
Az informális foglalkoztatás jelensége az informális (expoláris) gazdaság egyik megnyilvánulása. Ez utóbbi egy tágabb kategória, amely nemcsak az informális szektort fedi le a kis és apró családi és háztartási jogi személyiséggel nem rendelkező vállalkozások tekintetében, hanem minden olyan gazdasági tevékenységet is, amelyet az állam nem regisztrált és nem vesz figyelembe és/vagy szándékosan eltitkolt tőle. (rejtett, árnyék, fiktív, bűnöző és így tovább.).
Az informális foglalkoztatás nem azonos az informális szektorban való foglalkoztatással. Mind a hivatalosan bejegyzett gazdálkodó szervezeteken belül (rejtett foglalkoztatás), mind a hivatalosan nem bejegyzett gazdálkodó szervezeteken belül (illegális vagy nem hivatalos foglalkoztatás), valamint illegális (törvényben tiltott) tevékenységként (bûnügyi foglalkoztatás).
VAL VEL figyelembe véve a megfogalmazott szempontokat informális foglalkoztatás társadalmi és munkaügyi kapcsolatok komplexumaként határozható meg a kormányrendeletekkel ellentétes (nyilvántartásba vett, nem formalizált, vagy a hatályos jogszabályok normái szerint nem formalizált) fizetett tevékenységek tekintetében. Az informális foglalkoztatás ezen definíciója piaci kategóriaként értelmezi, amely feltételezi a munkaerőpiac meglétét. És a legfontosabb jellemzője nem a formalizált dokumentum hiánya, hanem a következő három kritériumnak való megfelelés:
? a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok egy bizonyos (piaci) rendszerébe való beilleszkedés munkáltatóként, munkavállalóként vagy önálló vállalkozóként stb.;
? munkaviszonyból származó jövedelem (nyereség, díjazás más üzleti ügynököktől - a munkaadótól vagy a szolgáltatás fogyasztójától);
? szándékos kijátszása minden állami ellenőrzés, elszámolás, szabályozás alól, sőt, az általa meghatározott tilalmakkal és korlátozásokkal ellentétes tevékenység.
Így a munkáltatót terhelő költségek (felvétel vagy elbocsátás esetén) rendkívül alacsonyak. Ebből az következik, hogy az informális foglalkoztatásra nemcsak a munkaviszonyok formalizálásának hiánya jellemző, hanem az is, hogy ez a tevékenység bizonyos jövedelmet hoz.

1.2. Az informális foglalkoztatás fő összetevői

Ha strukturáljuk az informális foglalkoztatás jelenségét, akkor azonosíthatjuk összetevőit.
Rejtett foglalkoztatás, amely a hivatalosan bejegyzett (legális) vállalkozásokban végzett informális munkavégzésre terjed ki, amely kvázi formális foglalkoztatásnak minősülhet. Ez a kategória olyan foglalkoztatási formákat foglalhat magában, mint: okmányok nélküli („baloldali”) munkavégzés, általában készpénzben fizetett vagy egyáltalán nem fizetett (valójában kényszermunka); szerződés, polgári szerződés, feladatellátási megállapodás alapján történő munkavégzés - abban az esetben, ha az ilyen dokumentumok nem jelennek meg a vállalkozás alkalmazottainak számáról szóló statisztikai adatszolgáltatásban. Ebbe a csoportba különösen az ún. network marketing rendszerben nem munkaszerződésnek minősülő szerződés (megállapodás) alapján dolgozók nagy kategóriája tartozzon; szóbeli megállapodás alapján végzett, készpénzben fizetett bérmunka tevékenység. Ebbe a kategóriába tartoznak az ún. „hóvirágok” is, azaz azok a személyek, akik nem a vállalkozás (szervezet) állományába tartoznak, hanem fiktív főállású alkalmazottakban dolgoznak és feladatait látják el.
Illegális foglalkoztatás, amelynek tartalmaznia kell minden olyan munkatevékenységet, amely nem mond ellent a hatályos jogszabályoknak, de különféle okok miatt hivatalos regisztráció nélkül történik: bérmunka nem bejegyzett cégeknél és vállalkozásoknál; hatósági bejegyzés vagy szabadalom bejegyzése nélkül végzett vállalkozási tevékenység törvényileg engedélyezett (legális) vállalkozási formában; egyéni vállalkozói tevékenység az adóhatóságnak be nem jelentett bevétel megszerzése érdekében végzett különböző egyéni szolgáltatások (szabás, lakás, háztartási gépek és személygépjárművek javítása, egyéni egészségügyi, jogi és közlekedési szolgáltatások, segítségnyújtás) háztartás, korrepetálás, ápolás stb.).
Bűnügyi foglalkoztatás- a bűnöző gazdasággal szorosan összefüggő jelenség, vagyis olyan társadalmi jellegű (vállalkozói és bérbeadott) tevékenységekkel, amelyeket törvény tilt, és amelyek végrehajtását büntetőjogi felelősségre vonni kell (kábítószer, fegyver, pornográfia gyártása és forgalmazása) termékek, pénzhamisítás) feliratok és okmányok, prostitúció, strici, orvvadászat, hamisított termékek előállítása, csempészet, beleértve az embercsempészetet stb.). Ebbe a csoportba tartoznak a törvény által közvetlenül nem tiltott tevékenységtípusok is, amelyek végrehajtásához szakirányú végzettség és az azt igazoló megfelelő oklevél, valamint külön engedély szükséges (például orvosi tevékenység, gyógyszergyártás és -értékesítés, biztonság és nyomozati tevékenységek, szerencsejáték üzletág).

1.3. Az informális foglalkoztatás kialakulása és előfordulásának okai
A prof. Bylkov V.G., aki közé tartozik: 1. Társadalmi-gazdasági kapcsolatok a munkaerőpiac alanyai között. 2. A munkaerő kereslet és kínálat kialakulása. 3. A munkaerő árak kialakulása. 4. Munkaerő-piaci infrastruktúra. a legsikeresebb módszertani megközelítés az informális foglalkoztatás jellemzőinek azonosítására és tanulmányozására. Komponentes megközelítéssel megfogalmazták az informális foglalkoztatás definícióját, amely jellemzi e társadalmi-gazdasági jelenség lényegét és természetét.
Az informális foglalkoztatás kialakulását és továbbfejlődését elsősorban a munkaerő-kereslet kialakulásának folyamata befolyásolja. Valójában a szolgáltató szektor fejlődése, ahol új, sajátos munkahelyek jönnek létre, hatással van az informális foglalkoztatásra. Az informális tevékenységek fejlődését elősegítő tényezők között szerepel a magánszolgáltatások iránti növekvő kereslet és az új technológiák térhódítása (különösen a kommunikációban).
Az informális gazdaságban a munkaerő-kínálat kiterjeszti az állampolgárok minden kategóriája vonzásának határait. Az informális foglalkoztatás olyan személyek munkaerő-utánpótlásával biztosítható, akik szabványos szakmai képzettséggel rendelkeznek, vagy vállalják, hogy alacsonyabb képzettséget igénylő munkát végeznek. A munkaerő-kínálat is a „könnyű technológiák” elterjedésének folyamatában alakul ki, amelyek növelik az informális jövedelemszerzési lehetőségeket. Lényeges elem a munkaerőárak alakulása. Olyan körülmények között, amikor a munkaerő árának meghatározására szolgáló piaci mechanizmusok sérülnek, objektív szükség van a munkavállaló informális foglalkoztatásba történő bevonására akár kiegészítő foglalkoztatás, akár önfoglalkoztatás, akár különféle informális elvek alapján az informális szektorba való bevonása alapján.
A munkaerőpiac következő, az informális foglalkoztatás kialakulását befolyásoló összetevője a munkaerő-piaci szereplők közötti kapcsolat. A munkaerő-piaci szereplők közötti informális munkaviszonyok elemzésekor fontos figyelembe venni, hogy ezek kinek az érdekeit képviselik.
Fel kell mérni, hogy a munkaerő-piaci összetevők hogyan és milyen mértékben befolyásolják az informális foglalkoztatás kialakulását. Szükség van az informális foglalkoztatás komponensének meghatározására, amely a valódi informális foglalkoztatás kialakulásának alapja. Az informális foglalkoztatás egyes típusainak kialakulásának folyamatát az 1.1. táblázat mutatja be.

1.1. táblázat.
Az informális foglalkoztatás kialakítása

Az informális foglalkoztatás okai

A lakosság életszínvonalának és életminőségének csökkenése kedvező környezet az informális munkakapcsolatok kialakulásához, ami a munkaerőpiac fő alanyai érdekeinek megszilárdulásához vezet. Manapság a lakosság többsége számára az ezekben a kapcsolatokban való részvétel a megélhetést, így a szegénységből való kiutat, a munkaadóknak pedig ennek megfelelően a költségek csökkentését és a haszon maximalizálását.
Összefüggés van a bérek szintje és az informális foglalkoztatás mértéke között. Minél alacsonyabb a legális tevékenységből származó jövedelem, annál nagyobb az informális szektor aránya.
Ezen túlmenően meg kell jegyezni, hogy munkaerő-felesleg van, ami alapvetően a munkaerő-piaci törvénytelenséghez vezet. A kereslet feletti munkaerő-kínálat lehetővé teszi a munkaadók számára, hogy csökkentsék a béreket, növeljék a munkaidőt, ne fizessenek ki betegszabadságot, szabadságot, és egyoldalúan felmondják a munkaszerződéseket.
Ugyanakkor a munkaviszonyok jogi szabályozásában meglévő hiányosságok megteremtik a fiatalok munkaerő illegális kizsákmányolásának feltételeit az úgynevezett tanulószerződéses gyakorlati idők, a próbaidő (gyakran fizetés nélküli) formáiban, és informális kapcsolatok kialakulásához vezetnek a munka területén. .
Egy adott szakterület iránti kereslet hiánya a munkaerőpiacon, valamint - ami különösen figyelemre méltó - a vállalkozói és munkaügyi tevékenységek formalizálási és nyilvántartási eljárásának bonyolultsága, amely nélkül egyszerűbb, könnyebb és gyorsabb a megszerzése. szerzett pénzt.
A fentiek alapján a munkaerő-feleslegű régiókban az informális foglalkoztatás kialakulását elősegítő fő okok között a következők azonosíthatók:

az általános munkanélküliség magas szintje;
legális munkahelyek hiánya;
a hivatalos foglalkoztatás instabilitása;
bürokratikus önkény (állandó ellenőrzések, zsarolások);
a gazdaság képtelensége a lakosság többségének megfelelő szintű jövedelmet biztosítani;
késedelmes bérek és alacsony bérek;
boldog élet utáni vágy;
a jogszabályi keret fejletlensége.

Az informális foglalkoztatás következményei

2. AZ INFORMÁLIS FOGLALKOZTATÁS MÉRETE ÉS TERÜLETEI OROSZORSZÁGBAN
2.1. Az informális foglalkoztatás fejlesztése Oroszországban

Fontos annak meghatározása, hogy az informális foglalkoztatás milyen funkciókat tölt be (lásd 2.1. táblázat) a társadalmi-gazdasági fejlődés különböző szakaszaiban.

2.1. táblázat.
Az informális foglalkoztatás fejlesztésének funkciói Oroszországban

Az informális foglalkoztatás értékelése

Megvizsgáltam az informális foglalkoztatás lényegét, jellemzőit, előfordulásának okait, összehasonlítottam a formális és informális szektort. Befejezésül a fejezet minden pontját szeretném érinteni.

a) az informális foglalkoztatás fogalma azon munkavállalókra terjed ki, akiknek munkaviszonyaira nem vonatkoznak a munkaügyi jogszabályok; Ennek megfelelően az ilyen munkavállalókra nem vonatkozik az adó és a szociális védelem.

b) az informális foglalkoztatás megjelenése a lakosság életszínvonalának csökkenése, a munkaerő-többlet, a rendszeres bérhátralék és az alacsony bérek miatt a közszférában, valamint a foglalkoztatás általános instabilitása a formális szektorban.

c) azonosította az informális foglalkoztatás főbb típusait:

ipar;

szervezeti;

az informális foglalkoztatás jövedelemben betöltött szerepe által megkülönböztetett fajták.

d) összehasonlította a formális és az informális szektort. Ez az összehasonlítás megértette velem, hogy a formális és az informális szektornak vannak közös vonásai, és lényegesen eltérőek is. De ezek továbbra is szorosan összefüggenek, hiszen például a másodlagos foglalkoztatást valamilyen teljesen legális tevékenység eltakarja, és ez elmossa az ágazatok közötti határokat.

2. Az informális foglalkoztatás mértéke és terjedelme Oroszországban

2.1 Az informális foglalkoztatás értékelése

Szakértői felmérések alapján kiderült, hogy nem csak Oroszország egészében, de még az egyes régiókban sem lehet számszerűsíteni az informális foglalkoztatás mértékét. A szakértők arra szorítkoztak, hogy megjegyezzék, hogy ezek a pikkelyek nagyok és hajlamosak növekedni. Becsléseik igen változatosak: 3-5-től 40-50-ig, sőt a foglalkoztatottak 80%-áig terjed. Ugyanakkor a legáltalánosabb becslések szerint a gazdaságilag aktív népesség 25-30%-a volt, ami 18-22 millió fő között mozog.

Úgy tűnik, hogy az értékelések ilyen nagy eltérését egyrészt a probléma összetettsége és a szinte teljes információhiány okozza, másrészt a koncepció kidolgozatlansága, illetve az egyértelmű kritériumok hiánya. a lakosság informálisan foglalkoztatottnak minősítése. Ennek eredményeként a legmagasabb pontszámok a válaszadó tágabb fogalomértelmezésének a következményei lehetnek.

A szakkérdőívekben leggyakrabban található értékelések nem cáfolják a szakirodalomban foglaltakat. E becslések szerint a felnőtt lakosság körülbelül 30%-a, vagyis 25-30 millió ember dolgozik informálisan Oroszországban, és összesen 58-60 millió ember kapcsolódik valamilyen módon az árnyékgazdasághoz.

Az informálisan foglalkoztatottak között a legtöbb helyi lakos, akik a szakértők szerint ennek a kontingensnek körülbelül a felét teszik ki. Őket követik a környező országok állampolgárai (az informálisan foglalkoztatottak kb. 25-30%-a), akik között (az említés gyakoriságának csökkenő sorrendjében) Ukrajna, a kaukázusi államok, Moldova, a közép-ázsiai köztársaságok, fehérorosz és kazah állampolgárok vannak túlsúlyban. A harmadik helyet - körülbelül 15-20%-ot - Oroszország más régióinak lakosai foglalják el, akik között az észak-kaukázusi bevándorlók dominálnak. Sőt, hangsúlyozzák, hogy az informálisan foglalkoztatottak kontingensét Oroszország valamennyi régiójának képviselői alkotják. És végül, az informálisok körülbelül 5%-a nem FÁK-országok állampolgára (az említés gyakoriságának csökkenő sorrendjében - Kína, Vietnam, Afganisztán, Törökország, Korea, az ázsiai régió más országai, a balti államok és Jugoszlávia).

Így az orosz gazdaságban informálisan foglalkoztatottak legalább harmada a kérdőíves felmérés szerint illegális bevándorlónak minősíthető személy, ami a migrációs szakértők legmerészebb becsléseit is meghaladja.

A válaszadók több mint 75%-a megjegyzi, hogy az informális foglalkoztatás a leggyakoribb Moszkvában és a moszkvai régióban, Szentpéterváron és általában a nagyvárosokban (több millió város, szövetségi államok fővárosa stb.). Ezt követi a középső, majd a déli szövetségi körzet (az észak-kaukázusi köztársaságok és a Krasznodari terület különösen kiemeltek voltak ebből a szempontból, mint olyan régiók, ahol nagy a menekültek és a belső menekültek száma) és a távol-keleti régió (főleg a Primorszkij és Habarovszk terület). Egyes válaszadók a Volga-vidéket, az Urált, Nyugat- és Kelet-Szibériát, az oroszországi északi régiókat és az egyipari városokat is megnevezte. Hangsúlyozták, hogy ez a jelenség az ország minden régiójára jellemző.

Oroszországra a legjellemzőbb az, hogy a lakosság időszakosan részt vesz az informális foglalkoztatásban, a nehéz időszakok kivárásaként. Oroszországban az informális szektorban elért foglalkoztatási szint nagyon magasnak tűnik, és a növekvő tendencia folytatódik. Jelenleg folytatódik a munkavállalók kiáramlása a formális szektorból az informális szektorba, a gazdaságilag inaktív népesség kénytelen belépni a munkaerőpiacra, amely elsősorban az informális szektort pótolja, a másodlagos foglalkoztatás bővülése, beleértve az informális szektort is, a csökkenés miatt. a lakosság életszínvonalában, szisztematikus bérhátralékok és alacsony bérek a közszférában, a foglalkoztatás általános instabilitása a formális szektorban. Az informális szektor tehát a gazdaság formális szektorában jelentkező effektív munkaerő-kereslet csökkenése és ezzel a formális szektorból a foglalkoztatottak kiszorítása miatt alakul ki. Fejlődése során az informális szektor megteremti saját munkaerő-keresletét.

A fejlődő országokkal ellentétben Oroszországban szinte senki sem teszi egyenlővé az informális foglalkoztatást a szegénységgel és a jogok hiányával. Éppen ellenkezőleg, kialakult egy sztereotípia az informálisan foglalkoztatottak rendkívül magas jövedelméről. Valójában Oroszország informális szektorában is előfordul szegénység, de sokkal kisebb mértékben, mint a fejlődő országokban. Általánosságban elmondható, hogy nagyon nehéz bármilyen analógiát levonni az Oroszország és más országok közötti informális tevékenységekből származó bevételek szintjét illetően. Számos fejlődő országban az informális szektorba való bekerülés egyik feltétele az önálló munkavégzés létminimum alatti jövedelme vagy a hivatalosan megállapított minimum alatti fizetés. Oroszországban a törvényileg megállapított minimálbér többszöröse a tényleges létminimumnak, a közszférában dolgozók jelentős részének a létminimum alatt van a bére.

Az informális foglalkoztatás Oroszországban nem annyira a túlélés szükségességével, hanem az adófizetés és a bürokratikus eljárások elkerülésének vágyával függ össze. Ez azonban mindenekelőtt a lakosság kényszerreakciója a gazdasági válságra és a reáljövedelmek csökkenésére.

A szociológusok szerint Oroszországban az informálisan foglalkoztatottak száma 25 millió fő (a gazdaságilag aktív népesség több mint 30%-a). Sokuknak van hivatalos munkahelye. A másodlagos informális foglalkoztatás magas szintje a „formális” szektorban foglalkoztatottak körében instabilitással és alacsony bérekkel jár együtt, amelyek további munkakeresésre kényszerítik őket, valamint a növekvő munkanélküliség mellett nehezen találnak állandó munkát.

Így az informális foglalkoztatás skálája Oroszországban sokkal szélesebb, mint a legtöbb fejlett országban, és méretét tekintve összemérhető a fejlődő országok árnyékmunkapiacával, ahol részesedése 25 és 45% között mozog. Ez azt jelenti, hogy az informális munkaügyi kapcsolatok szférája a munkaerőpiac jól kialakult önálló szegmense, jelentős foglalkoztatotti létszámmal, bizonyos tevékenységi körökkel, a munkavállalók kialakult szocio-demográfiai és szakmai jellemzőivel.

2.2 Az informálisan foglalkoztatottak ágazati struktúrája Oroszországban

Azok az iparágak, ahol túlnyomórészt elterjedt az informális foglalkoztatás, a szakértők szerint a kereskedelem és közétkeztetés, az építőipar, a szolgáltató szektor és a mezőgazdaság (2. táblázat).

2. táblázat Az informálisan foglalkoztatottak ágazati szerkezete Oroszországban,%.

Más iparágak között említik a tudományt, az egészségügyet és az oktatást.

Az informális foglalkoztatás ágazati szerkezete azt jelzi, hogy Oroszországban az elmúlt évtizedben bekövetkezett intenzív fejlődése szorosan összefügg a gazdaság elnemzetesítési folyamataival: a kereskedelemben, az építőiparban és a szolgáltatási szektorban kezdtek kialakulni a nem állami tulajdonformák. és a legelterjedtebbé vált, ami elősegítette az informális munkaviszonyok terjedését.

A felmérésben résztvevők egyértelműen alábecsülték az ipart, mint az informális munkavállalók foglalkoztatási szféráját, bár a nem állami tulajdoni formák terjedése hozzájárul az informális foglalkoztatás növekedéséhez ezen a területen, beleértve az állami tulajdonú vállalatokat is.

Így az Orosz Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézetének Munkaerőpiaci Kutatóközpontja által 2001 első felében végzett felmérés kimutatta, hogy az azt megelőző évben a megkérdezett vállalkozások 20%-ánál papírmunka nélkül vettek fel munkavállalókat fizetés a munka befejezése után. Ráadásul az esetek csaknem 30%-ában az ilyen alkalmazottak 5 és 40% között mozogtak. E vállalkozások ágazatonkénti és tulajdonformánkénti megoszlását a 3. táblázat mutatja be. Figyelemre méltó, hogy az állami vállalatoknál bizonyult a legnagyobbnak az informális jelleggel foglalkoztatott alkalmi munkavállalók aránya.

Az informális foglalkoztatás főként a szolgai szektorban koncentrálódik, különösen a kereskedelemben (nagy- és kiskereskedelem), valamint a közétkeztetésben. Ugyanakkor meglehetősen nagy az informálisan foglalkoztatott városlakók száma az építőiparban és a közlekedésben. Ráadásul az informális foglalkoztatás a kereskedelemben általában elsődleges, míg az építőiparban másodlagos.

Az MCC felmérése szerint a kereskedelemben és közétkeztetésben foglalkoztatott városlakók mintegy 30%-a munkaszerződés nélkül dolgozik. A fő rendszeres informális foglalkoztatás ezekben az ágazatokban a mintában szereplő összes informális munkahely 57%-át teszi ki (N=128), míg a teljes mintában a kereskedelemben és közétkeztetésben foglalkoztatottak aránya mindössze 15%. Négy iparág (kiskereskedelem és vendéglátás, építőipar és közlekedés) az informális foglalkoztatás csaknem háromnegyedét, de a teljes városi foglalkoztatásnak csak 33%-át adja.

Az informális foglalkoztatás ágazati szerkezetét tekintve nem meglepő, hogy az informális foglalkoztatásban a leggyakoribb foglalkozási státusz a szolgáltató munkavállaló, ezt követi az ipari munkavállalók. A szolgáltató szektor növekedése tehát az informális foglalkoztatás növekedésének egyik tényezőjeként tekinthető, de a fejlett országokkal ellentétben Oroszországban nem a feldolgozóipari szolgáltatások, hanem a kereskedelem bővülése figyelhető meg, amely a legtöbb informális munkahelyet generálja.

Az a tény, hogy az informális foglalkoztatás főként a szolgáltatási és közétkeztetési szektorban működő fiatal kisvállalkozásokban összpontosul, csak egy dolgot bizonyít: az ilyen cégek gazdasági tevékenységének természetét, beleértve azok instabil, ingatag jellegét, valamint a hitelforrásokhoz való korlátozott hozzáférést. , nem teszi lehetővé számukra az orosz munkaügyi jogszabályok szigorú szabályainak betartását. Ilyen fluktuáció mellett a munkáltatónak kellő rugalmassággal kell rendelkeznie ahhoz, hogy új alkalmazottakat vegyen fel, ha a vállalkozás növekszik, és elbocsátja a felesleges munkaerőt, ha leépül. A munkaügyi kapcsolatok formalizálását befolyásoló másik tényező az adózás. Oroszországban a munkavállaló nem fizet járulékot a szociális védelmi rendszerbe a jövedelméből (nyugdíj, munkanélküli biztosítás stb.), miközben a munkáltató egységes szociális adókulcsa 2005-ig több mint 35% volt.